塔利班逐渐走上正轨——阿富汗局势观察之二 (2021-09-12 17:09:13)[编辑][删除]转载▼ 　　综合中央广播电视总台报道员及英国广播公司（BBC）等媒体报道，当地时间9月7日，阿富汗塔利班宣布组建新政府，并向外界公布了“阿富汗伊斯兰酋长国”的政府建构，同时公布部分政府官员名单。 　　 　　其中，穆罕默德·哈桑出任代理总理，巴拉达尔担任代理副总理，穆罕默德·雅各布任代理国防部长，西拉柱丁·哈卡尼担任代理内政部长，穆塔基担任代理外交部长，赫达亚拉·巴德里担任代理财政部长，阿卜杜勒·哈基姆·沙蒂为代理司法部长，穆罕默德·伊德里斯担任中央银行代理行长。 　　 　　此外，阿富汗塔利班发言人穆贾希德在当天的新闻发布会上向记者表示，塔利班最高领导人阿洪扎达将以“埃米尔”的身份领导国家。 　　 　　BBC指出，这一“临时内阁”的宣布是组建永久性阿富汗塔利班政府的关键一步，新领导层将面临一系列重大挑战，尤其是稳定国家经济和获得国际社会承认。塔利班此前曾表示，希望组建一个包容性政府，但当天所宣布的所有内阁部长均为阿塔现任领导人，且没有女性。 　　 　　 阿富汗塔利班发言人穆贾希德7日在喀布尔举行的记者会上宣布，塔利班决定组建临时政府，并公布了临时政府主要成员。他在记者会结束后回答媒体提问时表示，阿洪扎达（Hibatullah Akhundzada）将以“埃米尔”的身份领导国家。 　　 　　“埃米尔”一词来自阿拉伯语，意为“统率他人的人”。目前，科威特和卡塔尔两个阿拉伯国家元首仍在使用这一称号。 　　 　　 穆贾希德还宣读了一份落款为“埃米尔阿洪扎达”的声明，声明称，临时政府组成人员将在伊斯兰教原则下努力工作，保护国家最高利益，保障边境安全，确保阿富汗“持久和平、繁荣与发展”。阿富汗愿在相互尊重的基础上与周边国家及世界各国发展稳定健康的关系，绝不允许任何人或组织利用阿富汗领土威胁别国安全。阿富汗政府将努力保护所有外交使团、人道主义组织和外国投资者的安全。 　　 　　阿洪扎达1961年出生于阿富汗南部坎大哈省，普什图族人，是一名伊斯兰教法学者，1994年加入阿富汗塔利班，随后被任命为坎大哈军事法庭负责人，1996年阿塔攻陷喀布尔后，阿洪扎达被任命为“阿富汗伊斯兰酋长国”伊斯兰教法法庭首席法官，主导制定了塔利班政权的大部分教令。 　　 　　自2016年塔利班前任最高领导人阿赫塔尔·曼苏尔（AkhtarMansour）死于美军无人机空袭后，阿洪扎达担任阿富汗塔利班的最高领导人，又被称为“忠实的领袖”，掌管着阿塔组织政治、宗教和军事事务的最终权力。 　　 　　据半岛电视台此前报道，阿洪扎达在塔利班内部威望颇高，“非常受尊敬，奥马尔把他称为自己的老师”。塔利班前成员透露，阿洪扎达是那种传统的圣战者，在塔利班内部，他以非常“保守”和“不喜欢拍照”而闻名。 　　 　　据法新社介绍，穆罕默德·哈桑（Mohammad Hassan Akhund）堪称是一名“塔利班老兵”，他是阿塔已故最高领导人奥马尔的亲密助手和政治顾问，曾于1996年至2001年的塔利班政权中担任外交部部长以及坎大哈省省长等重要职务。 　　 　　BBC则称，穆罕默德·哈桑在组织中的影响力不在军事层面，而是在宗教方面，而对他的任命也被看作是某种程度上的一种“妥协”，他是一位“折衷候选人”。此前有报道称，一些相对温和的塔利班人士与其强硬派同僚之间发生了争执，而将在穆罕默德·哈桑手下任职的军方和政界要员之间也存在着某种竞争关系。 　　 　　阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔（Abdul Ghani Baradar），1968年出生于阿富汗南部的乌鲁兹甘省，是阿富汗塔利班创始人之一，现为政治委员会负责人、主管政治事务的副领导人。在阿塔领导人中，巴拉达尔因为频繁露脸尤受外界关注。 　　 　　美联社曾报道称，巴拉达尔是阿塔目前的最高政治领袖，此前一直在与美国谈判中担任首席谈判代表，曾在2020年在多哈与美国签订和平协议，为美军在阿富汗的的撤出铺平了道路。 　　 　　今年7月28日，巴拉达尔曾率阿塔高级代表团来华访问，在天津与国务委员兼外长王毅见面。在会议上，巴拉达尔做出承诺，阿塔决不允许任何势力利用阿领土做危害中国的事情。 　　 　　穆罕默德·雅各布（Mullah Mohammad Yaqoob）是阿塔已故最高领导人奥马尔的长子，出生于1990年。2020年，他被任命为塔利班军事委员会的负责人、主管军事事务的副领导人。 　　 　　 　　 　　《外交政策》于5月29日援引一名塔利班高级指挥官称，在阿洪扎达感染新冠病毒后，穆罕默德·雅各布成为了塔利班的代理领导人，他说：“我们的英雄，我们伟大的儿子的儿子。在阿洪扎达不在的情况下，领导人穆罕默德·雅各布正在管理整个塔利班行动。” 　　 　　西拉柱丁·哈卡尼（Sirajuddin Haqqani）是阿富汗著名反苏指挥官贾拉鲁丁·哈卡尼（Jalaluddin Haqqani）的儿子，贾拉鲁丁·哈卡尼也是塔利班下属武装组织“哈卡尼网络”的创立者。在父亲于2018年病逝后，西拉柱丁·哈卡尼接手领导该组织。如今，他是阿富汗塔利班的3名副领导人之一。 　　 　　据路透社报道，“哈卡尼网络”眼下盘踞在巴基斯坦、阿富汗边境，活跃于阿富汗首都喀布尔和东部与巴基斯坦交界的边境省份，并负责监督塔利班在边境的金融和军事资产。西拉柱丁·哈卡尼因此被外界视为塔利班的“管家”。 　　 　　据今日俄罗斯（RT）报道，西拉柱丁·哈卡尼是此次任命中最为引人关注的人物之一，除了其负责的组织被定性为恐怖组织之外，其个人也被美国认定为是国际恐怖分子，目前遭美国联邦调查局（FBI）500万美元悬赏。 　　 　　阿富汗塔利班新政府其他任命包括：努鲁拉·穆尼尔担任代理教育部长，海伊尔拉·海伊华恩担任代理信息和文化部长，穆罕默德·哈尼夫担任代理经济部长，努尔·穆罕默德·萨吉布担任代理宗教事务部长，阿卜杜勒·哈基姆·沙蒂担任代理司法部长，努鲁拉·努里担任代理边境和部落事务部长，穆罕默德·尤努斯·阿洪扎达担任代理农村发展事务部长，穆罕默德·哈立德担任代理宣教和惩恶扬善事务部长。 　　 　　阿卜杜·马南·阿姆里担任代理公共福利部长，穆罕默德·伊萨·阿洪德担任代理石油和矿业部长，阿卜杜拉蒂夫·曼苏尔担任代理水利和电力部长，哈米杜拉·阿洪扎达担任代理民航和交通部长，阿卜杜勒·巴基·哈卡尼担任代理高等教育部长，纳吉布拉·哈卡尼担任代理情报部长，哈利勒·拉赫曼·哈卡尼担任代理移民事务部长，阿卜杜勒·哈克·瓦西克担任代理情报总局局长。 　　 　　而在阿富汗塔利班宣布组建新政府后，美国白宫新闻秘书珍·普萨基（Jen Psaki）7日对记者表示，美国并“不急于”承认这个新政府，美国的态度将“取决于”塔利班的具体行动。 　　 　　 　　 　　 　　 　　据外交部网站，2021年9月8日，国务委员兼外长王毅在北京以视频方式出席首次阿富汗邻国外长会。 　　 　　王毅表示，今天的阿富汗站在历史的十字路口。美国及其盟友仓促撤离，美西方推行的强权政治、军事干涉和所谓“民主改造”以失败告终。但阿富汗仍面临人道、民生以及新冠疫情等严峻挑战，一些国际势力还可能借助政治、经济和金融手段给阿富汗制造新的难题。昨天，阿富汗塔利班宣布成立临时政府，而政权的“临时”性恰恰说明阿富汗的未来还具有很多不确定性。 　　 　　王毅指出，作为邻国，没有国家比我们更不愿看到阿富汗重陷战乱、再起祸端，没有国家比我们更期盼阿富汗恢复和平、实现发展。我们应该抓住阿局势由乱及治的关键窗口期，在尊重阿主权独立和领土完整的基础上，对形势发展变化施加正面、积极影响。 　　 　　王毅强调，我们要对阿富汗问题历史经纬作出客观评判，要求美及其盟友深刻汲取教训，承担应尽责任。美国及其盟友是阿富汗问题的始作俑者。20年来，阿富汗境内的恐怖势力未能清除反而不断增加，阿富汗人民未能获得发展和尊严反而徘徊在贫穷和困顿之中。国际社会的普遍看法是，美国及其盟友军事干预的结束应当是真正承担责任的开始。他们比任何国家都更有义务向阿富汗人民提供经济、民生和人道主义援助，在尊重阿富汗主权独立的前提下，帮助阿实现维稳防乱，走向良性发展。 　　 　　王毅表示，我们要引导敦促阿富汗塔利班团结各民族、各派别，搭建广泛包容的政治架构，奉行温和稳健的内外政策，同恐怖势力划清界限，同各国特别是邻国建立和发展友好关系。近期塔利班在建政、反恐、友邻等问题上作出积极表态，我们对此表示欢迎。关键要落实到具体行动中。其中最重要的一是广泛包容，二是坚决打恐。期望塔利班能汲取历史经验，在临时政府期间与阿各民族、各派别积极互动，切实履行承诺，争取国际认可。 　　 　　王毅说，阿富汗邻国应发挥独特作用，既解决自身正当关切，又为阿富汗稳局重建提供良好外部环境，当前阶段可重点开展六方面协调合作： 　　 　　 　　 　　一是帮助阿加强疫情防控。阿富汗是全球新冠疫苗接种率最低的国家之一，境内疫情存在加速扩散风险。各方可携手合作，继续向阿富汗提供抗疫物资和技术援助。中方决定向阿富汗人民首批捐赠300万剂疫苗，也愿在中国－南亚应急储备库项下，向阿提供更多的抗疫和应急物资。 　　 　　二是保持口岸开放。阿富汗经贸往来高度依赖陆路口岸。我们要在确保各国安全前提下，维持同阿富汗的口岸畅通。中方愿积极研究恢复中阿货运班列，支持其他邻国同阿富汗加强通关能力建设，为阿富汗与外界互动，尤其是获取人道主义物资提供便利。 　　 　　三是加强难移民管控。美国及其盟友应在解决阿富汗难移民问题上承担主要责任，同时向有条件和有意愿接收阿难民的国家提供必要补偿。我们呼吁塔利班提升施政的包容性和可预期性，让百姓真正安居乐业，从根本上减少难移民的产生。同时，应大力支持联合国等多边机制为此发挥积极作用。 　　 　　四是尽快提供人道主义援助。邻国之间理应相互帮助，在对方有困难时伸出援手。根据阿富汗人民的需要，中方决定紧急提供价值2亿元人民币的粮食、越冬物资、疫苗和药品。待安全等条件具备后，中方愿帮助阿富汗建设有助于改善民生的项目，并在力所能及的范围内，支持阿富汗和平重建和经济发展。 　　 　　五是深化反恐安全合作。阿富汗局势变化给国际和地区反恐形势带来复杂影响。我们要敦促塔利班坚决同所有极端恐怖势力彻底切割，并采取有效措施予以约束打击。各方要加强情报共享和边境管控合作，及时抓捕消灭自阿潜入的恐怖团伙，确保地区安全稳定。 　　 　　六是开展禁毒合作。近期塔利班方面宣布，阿富汗将不再生产任何毒品。我们对此应鼓励支持，并帮助阿富汗农民开展替代种植，共同消除本地区毒品来源。同时，中方愿同各方采取联合行动打击本地区的跨国毒品犯罪，保护地区人民生命健康和社会稳定。 　　 　　王毅最后说，今天的外长会是阿富汗近邻国家合作应对阿局势变化的首次尝试，也标志着阿富汗邻国协调合作机制正式成立。这在当下十分及时，也十分必要。会议将发出阿富汗邻国的共同声音和明确政治信号。中国支持把这个独具特色的机制继续办下去，通过这个平台分享政策主张、协调彼此立场、共同应对挑战。 　　 　　 　　 　　与会各方强调，面对阿富汗当前变局，阿邻国及时协调看法立场十分必要。国际社会应尊重阿独立、主权和领土完整，助阿实现安全稳定和经济重建，向阿提供紧急人道主义援助，美国及其盟友就此须承担应尽责任。与会各方呼吁未来的阿富汗政府开放、包容，体现各民族各派别代表性，同各类国际恐怖组织彻底切割。与会各方积极评价首次阿富汗邻国外长会达成的一系列共识，肯定其独特作用，同意将阿富汗邻国外长会机制化。 　　 　　外交部发言人汪文斌告诉CGTN记者，中国是负责任大国，也是阿富汗邻国。我们尊重阿富汗主权独立和领土完整，不干涉阿富汗内政。针对目前公布的临时政府官员都是塔利班人士，汪文斌表示，希望阿新政权在临时政府期间广泛听取各民族各派别意见，呼应本国人民愿望和国际社会期待。 　　 　　9月9日，中国常驻联合国代表团耿爽大使在联合国安理会发言，阿富汗作为中国的近邻，中国始终支持阿富汗主权和领土完整，始终坚持不干涉阿富汗内政，始终奉行对阿富汗全体人民友好的政策。根据阿富汗人民当前的需要，我们将向阿富汗紧急提供价值2亿元人民币的粮食、越冬物资、疫苗和药品。待安全等条件具备后，中方愿帮助阿富汗建设有助于改善民生的项目，并在力所能及的范围内，支持阿富汗和平重建和经济发展。 　　 　　据美联社报道，当地时间9月11日，阿富汗前政府的总统府升起塔利班旗帜。美媒称，11日当天可见塔利班旗帜在该建筑上空飘扬。而当天正值美国纪念“911”事件二十周年。 　　 　　但一位未透露姓名的阿富汗塔利班官员表示，他们第一次升旗是在9月10日。此外，8日阿塔还在美国驻阿富汗大使馆入口处的墙壁上涂绘了一面塔利班黑白旗。据美联社报道，塔利班文化委员会多媒体部主任穆塔基（Ahmadullah Muttaqi）说，阿富汗临时政府总理穆罕默德·哈桑周六（11日）上午11点在前阿富汗总统府举行了一场低调的仪式，升起了塔利班黑白旗。该旗帜以白色为底，通体印有黑色的《古兰经》经文。穆塔基说，这次升旗标志着阿富汗新政府的正式启动

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