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塔利班为阿富汗历史翻开新的一页——阿富汗局势观察

朱永嘉

  塔利班为阿富汗历史翻开新的一页——阿富汗局势观察朱永嘉 (2021-09-05 21:45:10)[编辑][删除]转载▼
  
  
  吕新雨同志8月24日要我谈谈阿富汗的局势及其对中美关系的影响,当时我还在观察,许多问题很难下断语,没有把握说清楚,但现在局势比较明朗了。
  
  我想先说一下阿富汗国内民族和地区关系的基本状况。阿富汗内部民族和宗教的多元结构,一直难以形成合力来抗击美国的侵略。阿富汗最大的民族是普什图人,占人口的40%以上。
  
  塔吉克族是阿富汗第二大民族,占25%人口,其次是阿扎伊人和乌兹别克人,各占阿人口的10%。除此之外,阿境内还有艾马克人、俾路支人、土库曼人等多个少数族的存在。
  
  在宗教方面,虽然都信奉伊斯兰教,但普什图人信奉的是逊尼派,而哈扎伊人信奉的是什叶派,因此过去几十年里,这二个派系发生了许多宗教上的争斗。
  
  长期以来它还保留着部落联盟的政权特征,由于多山的地形,长期处于地方军阀割据的状态。
  
  所以塔利班的发展面临多方面的挑战和困难,在美军占领时期,主要是反抗美军的侵略。美国在阿富汗扶植了一个傀儡政府,从9·11事件起,美军占领阿富汗20年,说是为了反对恐怖主义,反对本·拉登基地组织,打死本·拉登以后,仍然占领阿富汗,耗费了8万亿美元,美国内部经济状况因新冠疫情长期无法恢复,所以在阿富汗无法维持下去。这次撤军,拜登表示是为了集中力量对付中国和俄罗斯,所以美国在阿富汗撤军以后,中美关系更加紧张了,美国在南海的活动更加频繁,在台海地区显示美军力量。
  
  美国撤军时与塔利班有一个协议,撤军时间限定在8月31日之前,它提前一天完成了撤军,由塔利班接收喀布尔机场。美国留下了一个傀儡政府,愿希望它拥有30万全美式武装的政府军可以继续与塔利班周旋,结果美军一走,这个傀儡政权及30万军队迅速瓦解,没有美军的支持,没有经费来源,无法维持政府和军队的运转。很快塔利班进入了喀布尔,实际上形成以塔利班为主体的统治,成为阿富汗实际的执政者,如何处理国际和国内问题对塔利班提出了严峻的要求。从阿富汗面临的国际形势讲,迫在眉睫的是如何继续应对美国侵略者的挑衅行为和西方各国的对立。当然,美国与西方各国也有区别。在内部是如何处理好民族和宗教上的派系纷争,如何处理好与美国留下的傀儡政府的成员,如何争取和团结他们留在国内的人物和残余的军事力量,真正实现全国的大团结,建立一个包容的新政府,停止一切内战,这是稳定国内局势的基本要求。从国际关系讲,美国在撤军后继续威胁阿富汗的安全形势,当然对美国与其他西方国家如欧盟等欧州国家,要做一些争取的工作。还要努力处理好与阿富汗周边国家的邻里关系,包括中国、俄罗斯、巴基斯坦。阿富汗与俄罗斯的关系复杂一些,牵涉到与俄罗斯、中亚各国尤其是塔吉克斯坦的关系。与巴基斯坦的关系牵涉到一些恐怖组织活跃在巴阿边境地区。只有与中国的关系最单纯,故改善中阿关系成为阿富汗对外政策的首选,他们希望中方援助阿富汗恢复经济。最近阿富汗发生的新冠疫情,中国支援了一批疫苗。所以阿富汗能否处理好方方面面的问题决定它能不能真正使阿富汗历史翻开新的一页。
  
  塔利班内政外交的变化和发展,应该从7月21日王毅外长在天津会见塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行的会谈说起。根据中方发布的新闻稿,王毅外长在会谈中重点表达了如下几层含义:
  
  首先,中国承认塔利班在阿富汗的地位,作为阿富汗不容忽视的一股力量,以及未来在阿富汗中的政治地位,应在阿富汗政府中占有一席之地。
  
  其次,王毅外长对阿富汗塔利班提出了一项具体要求,要尽可能改变政策,改革国际形象,展示更多的包容性。简单来说,塔利班之前有较多的宗教极端性,比如炸毁巴米扬大佛,现在应改头换面,摒弃原教旨主义和宗教极端主义,消除塔利班的宗教色彩,转为传统的政党组织。
  
  最后,中方提出了最重要的关切,塔利班必须与基地等国际恐怖组织、中国新疆地区暴恐势力彻底划清界限,并且予以最严厉的打击。外界对塔利班最大的质疑,就在于其结构庞杂、大量外围组织鱼龙混杂,与极端组织藕断丝连,这也是塔利班获得国外认可的最大障碍。
  
  王毅外长提出的各种要求和关切,看得出来中国对阿富汗的发展前途有着清晰的认识。
  
  王毅外长还笑着对阿富汗代表团负责人巴拉达尔说,你坐的位置就是美国舒曼坐的位置。之前舒曼以实力地位来中国谈中美关系,被王毅外长训斥一番后悻悻然离开中国。
  
  这次王毅外长与塔利班谈话后,塔利班的回应非常乖巧,很快释放出和平的意愿,做出禁止任何人、任何组织利用阿富汗领土攻击中国的承诺,并且表示愿意建立一个具备广泛包容性的政治架构,营造一个适宜投资的环境。
  
  当然,我们对阿富汗的态度最终取决于他们的实际行动,至少没有与中国为敌的观念,这已经是中国外交的一次胜利。如果连塔利班这种刺头都能与中国和平共处,那么其他国家有什么理由说中国是威胁呢?
  
  外界还注意到阿富汗的塔利班代表团长巴拉达尔与王毅外长面对面谈话所坐的那张座椅,是美国副国务卿舒曼之前坐过的座椅,让人们想起美国以实力地位与中国谈判,被狠狠地上了一课。现在中国又借阿富汗局势给美国上了一课,只懂得强权和霸凌,不过是衰落的陪葬品,想要逐鹿天下,更多是要用智慧。
  
  美军撤离阿富汗的最后期限是8月31日,在美军控制的喀布尔机场,一群群要求撤离的各色人等涌向机场,在机场周围造成极大的混乱。美国大使馆和在阿富汗的美国人优先撤离,西欧各国的使团也赶在这时候迅速撤离,原阿富汗傀儡政权的重要成员也跟着离开。阿傀儡总统在塔利班武装进入喀布尔后也乘直升机狼狈离开。美国扶持的三十万军队随即解体,美军曾与塔利班谈判延长撤退的时间,遭到塔利班的拒绝。所以在8月30日,美军仓促完成撤军任务,然而在阿富汗有几位美国人来不及走,阿富汗为美军服务的翻译人员都涌向阿富汗边境邻国,成为难民,整个傀儡政权乱成一团,自动解体。塔利班武装力量进入喀布尔市区,没有遇到任何抵抗,只有中国驻阿富汗的大使馆仍正常工作,留在阿富汗的中国商人也没有受到任何侵扰,他们对形势抱观望的态度。
  
  8月31日,拜登就美军撤离阿富汗发表长篇讲话,据外媒综合报道,拜登在白宫国宴厅就美国完成撤军任务,在过去一个月里,超过十二万人被疏散,其中包括6000名美国公民,“美国从喀布尔机场撤离时史无前例的壮举,历史上没有任何国家做到。”
  
  拜登还指出从阿富汗撤军的意图,他说:他选择这样结束阿富汗战争是为了将国家防御重点放在其他安全问题,包括应对中国、俄罗斯的挑战。美国留在阿富汗不再是国家重要的安全利益,撤军对于增强美军竞争力,借以应对中俄是必要的。
  
  我们离开过去20年指导我们过去外交政策的一页时,我们必须从错误中吸取教训,结束阿富汗战争,是重新调整美国外交政策的关键一步。
  
  中国和俄罗斯最希望的莫过于美国留在阿富汗再陷十年,拜登毫无根据的揣测后,声称世界在变化,我们正在于中国进行一场激烈的竞争。
  
  拜登也没忘记俄罗斯,“我们正在多方面应对俄罗斯的挑战,包括网络攻击和核扩散,我们可以同时做两件事,打击恐怖主义和应对现在以及将来继续存在的新威胁。”
  
  拜登在讲话中两次甩锅特朗普,他说是特朗普与塔利班谈判做出了撤军的决定,也是在特朗普的斡旋下,阿富汗政府释放了塔利班5000名囚犯,包括塔利班的一些高级官员,这些人在阿富汗取得了控制权。他一再自辩,无论如何准备,暴力事件都有可能发生。
  
  拜登讲话中承认美国离开阿富汗标志着尝试以武力改变其他国家的办法失败了,关于阿富汗撤军也是要结束通过大型军事活动改变其他国家的时代。
  
  对于拜登的辩解,彭博社称他在为失败的撤军行动辩解,对自身处理不当的批评拒不接受。彭博社援引国务院消息人士称:目前仍有100多名美国人滞留在阿富汗,共和党人曾敦促拜登延长撤出期限,直到美国美国人都离境。而拜登在讲话中称,那些留在阿富汗的美国人都不想离开。
  
  众议院少数党领袖文·麦卡锡说:我认为这场没有先例的撤军行动是美国在军事方面的最大失败,应该被问责。
  
  对于美国继续渲染“中国威胁论”,中国驻美大使秦刚在8月31日驳斥称:中国从来不把自己的命运押在别国身上,中国从来没有挑战美国、取代美国称霸世界的野心。把“冷战剧本”生搬硬套到今天中美关系上,把中国当作对手和假想敌,如同堂吉诃德挑战风车一样的制度危机。
  
  美国的兴衰不在别的国家,而在美国自身的体制和错误的思想、做法,如果想继续称霸世界,最后自食其果的是美国自己。拜登讲的以武力改变其他国家的时代应该结束了,这倒是一句老实话,自9·11事件以来,美国出兵占领阿富汗二十年以失败告终,花了8万亿美元,从那场战争开始,美国在中东地区发动了一系列军事行动,在伊拉克、叙利亚的战争都是如此,这二十年对中东地区军事干涉都以失败结局,消耗了美国的国力,加上最近二年新冠疫情严重,经济无法恢复,造成庞大的失业大军,基础设施落后,使美国呈现衰败的现象。所以在中东只能采取撤退的政策,把战略重心转移到亚太地区。这个方针在奥巴马时期已经提出,从特朗普到拜登只是继续这条战略转移的方针,把中国和俄罗斯作为假想敌,制造紧张气氛,想重演当年“冷战剧本”使苏联解体的办法来对付中国。
  
  美国在阿富汗造成巨大破坏,砸烂一切、一走了之,美军撤离后其国务卿布林肯对阿富汗局势依然态度蛮横,扬言如果塔利班武装夺权,不会取得国际社会认可,也得不到国际社会的帮助。至于美军中央司令部的态度更是干脆:“继续炸。”
  
  美国经过二十年的威胁恐吓、狂轰滥炸未能阻止塔利班发展,现在已经逃走了,撂几句狠话,用几颗炸弹更是不可能稳定阿富汗局势。面对美国的恐吓,塔利班的回应十分简单,发布了一段武装人员在美军基地使用丢弃的设备的视频,甚至还发布了一段全副美式装备的武装人员用美军最喜欢的姿势插旗的照片,阿富汗军人用代表胜利的旗帜插上山头,来显示塔利班取得对美军的胜利。
  
  8月31日,塔利班控制了喀布尔国际机场,从流传的视频显示机场上停满了美制的航空器,几名塔利班武装分子身着美式军服和装备,进入机场仓库,他们还坐到直升机里自拍。
  
  8月30日美国防部宣布美国已完成从阿富汗撤军行动,在撤离过程中,美军留下了大量武器装备、防弹衣和医药用品,其中包括7.5万辆汽车,200架飞机和直升机,以及60万件小型武器和轻武器。
  
  共和党议员吉姆·班克斯说:塔利班缴获大量装备,包括夜视镜和防弹衣、医药用品等,塔利班现在拥有的黑鹰直升机数量超过世界上85%的国家。目前阿富汗的武装斗争尚未结束,仍有部分反抗势力在潘杰希尔省战斗。对于潘杰希尔的局势,塔利班发言人莫贾西德发表了塔利班领导人莫达西德一段讲话录音,录音中表示塔利班已经包围了反塔利班的力量,他呼吁反塔利班武装放下武器,因为在阿富汗境内没有再战斗的理由,他呼吁叛军与塔利班谈判以解决问题。
  
  目前塔利班已封锁了潘杰希尔省的交通,阿富汗黎明电视台报道了阿富汗塔利班已切断了潘杰希尔省的通讯网络,一些居民表示他们难以与家人和朋友取得联系,通往潘杰希尔省的交通通道也被塔利班封锁,由于物资缺乏,食品价格飙升到前所未有的程度。
  
  9月1日,中国外交部发言人汪文斌举行例行记者招待会,有记者提问,阿富汗有关组建新政府的磋商已经完成,将于9月3日宣布组建新政府,中方对此有何评论,是否承认阿富汗新政府?
  
  汪文斌表示,阿富汗历史正在翻开新的一页,机遇与挑战并存,困难与希望同在,饱经苦难的阿富汗人民正迎来国家和平与重建的新起点,国际社会也高度关注即将成立的新政府的动向,中方真诚希望阿富汗各方顺应阿富汗人民殷切的希望和国际社会的普遍期待,构建开放包容的政治架构,奉行温和稳健的内外政策,同各种恐怖组织彻底切割,同世界各国特别是同周边国家友好相处。毛主席曾说:“阿富汗是一个英雄的国家,从来没有屈服过。”中阿两国是友好的国家,中国不想损害阿富汗,阿富汗也不想损害中国,两国是互相支持的,中国将一如既往,面向阿富汗全体人员的友好政策,尊重阿富汗主权独立和领土完整,不干涉阿富汗内政,早日为阿富汗实现和平重建提供力所能及的帮助。
  
  汪文斌的讲话表明,中方对帮助阿富汗重建和平,建立包容性的政治架构,与一切恐怖组织脱离关系,已经说得非常清楚了。
  
  9月1日,塔利班在阿富汗南部大城市坎大哈举行了盛大的阅兵仪式,庆祝胜利,展示他们占领喀布尔后缴获的一些军事装备。阅兵仪式上,塔利班武装分子在美制悍马和装甲车上挥舞着塔利班白色的旗帜,许多车辆看起来“近乎华美”。塔利班还组织了空中表演,一架最近缴获的黑鹰直升机从上空飞过,拖着一面塔利班白色的旗帜,对底下戴着头巾的武装分子招手示意。接下来是三两黄色装备的装甲车载着士兵参加游行,在阅兵主席台上及阴凉处休息区等待阅兵开始,其他人则盘坐在草地上,还有数百人站在露台上观看。有一个塔利班叫作萨其布的人在演讲说:我们共同的敌人发誓要给我们带来经济上的繁荣,但他们没有做到,他们声称带来了一个文明的体系,但看看机场,所有的飞机都停在中间。“美国袭击的不仅是我们的年轻人,他们已经腐化了我们的媒体,夺走了我们的文化,践踏了我们的经济。”
  
  法新社解释说:坎大哈是普什图族的中心地带,也是塔利班的诞生地,如今塔利班的神秘领导人阿洪札达目前在坎大哈,但他没有出现在这场阅兵式上。
  
  根据法新社和CNN诸西方媒体都将塔利班这场阅兵为“炫耀”。实际上它是对拜登31日的讲话一次响亮的回应,证明美国撤军的失败和狼狈相,这20年对阿富汗的军事占领谁是胜利者,谁是失败者不是非常清楚了吗?
  
  塔利班新政权原定于9月3日成立,看来要推迟几天,关于塔利班新政府成立及其以后的情况需要观察一些时间,才能看得清楚,中国对阿富汗的援助还会继续,当然也只能量力而行。有消息称,阿富汗塔利班的最高领导人阿洪札达因新冠疫情休息,中国援助阿富汗一批疫苗和医疗设备,阿洪札达很快恢复了健康,以后他们还要求中方援助疫苗,阿富汗的新冠疫情大概也是美国占领军留下的一份遗产吧!
  
  据中国外交部网站消息,9月2日,外交部部长助理吴江浩同阿富汗塔利班驻多哈政治办事处副主任哈纳菲通电话,双方就共同关注的问题交换了意见。
  
  吴江浩表示,阿富汗形势已经发生根本性变化,阿富汗的前途和命运重新掌握在阿富汗人民手中,中方一贯尊重阿富汗主权和领土完整,中阿友谊经历千年,中国一贯奉行面向阿富汗全国人民的友好政策,希望阿富汗尽快实现和平稳定,重建美好家园。
  
  哈纳菲表示中国是阿富汗值得信赖的朋友,阿富汗塔利班愿继续致力于发展中阿友好关系,决不允许任何势力利用阿领土威胁中国利益,将采取有效措施确保在阿中国人的安全和机构的安全,中国倡导的一带一路合作有利于阿本地区的发展繁荣,阿希望继续参与和支持“一带一路”,建设有利于本地区的发展和繁荣。我们希望阿富汗局势平稳过渡,实现持久和平稳定。这是阿富汗下阶段开展对外合作的前提条件,以及各国企业赴阿投资的基础。
  
  巴基斯坦媒体援引塔利班发言人穆贾西德的话称,他们正寻求中巴经济走廊扩大到阿富汗,这非常重要。穆贾西德同时保证了安全问题,称巴基斯坦不会受到来自阿富汗的攻击和威胁。
  
  巴基斯坦《国家报》9月4日消息,塔利班发言人穆贾西德3日以视频方式出息巴基斯坦·阿富汗青年论坛一场题为“共同建设阿富汗”的会议,他在讲话中说,阿富汗感谢巴基斯坦长期以来对阿富汗人民做出的贡献,希望巴基斯坦在促进贸易及双边关系方面,继续对阿富汗提供帮助。他表示延伸中巴走廊,使之与阿富汗连接起来,非常重要。
  
  当地时间9月1日,穆贾西德接受意大利《共和国报》采访时表示,塔利班非常重视中国一带一路的倡议,这就是古代丝绸之路的复兴,阿富汗具有非常丰富的铜矿资源,如果有来自中国的帮助,阿富汗的铜矿也能重新开采,并对产业进行现代化改造。中国的帮助将有助于阿富汗塔利班走向全球市场的渠道。
  
  据塔利班方面一位消息人士称,阿富汗政府将于下周三成立,塔利班的文化委员会副主任阿哈马杜拉·瓦西克在接受记者电话采访时说,阿富汗将在未来二到三天公布政府成员名单。
  
  阿富汗塔利班多次表示要组建一个包容性政府,塔利班政治委员会负责人巴拉达尔表示,新政府将包括阿富汗所有派别,将确保安全,因为安全对阿富汗经济发展是必要的。
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