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能否让居委会也来办一些地区的幼儿园——读中国青年报有感

朱永嘉

  今天是6月14日,午后读报看到中国青年报首版有二张照片,主题是《幼儿入圆到底有多难》,有这么一段说明,讲的是安徽合肥市,家长们彻夜排队报名摇号抽签招生,报名条件苛刻。从三月开始安徽合肥市的家长便开始“幼儿园报名战”。记者走访合肥市郊部分幼儿园,发现“入园难”现象愈加突出。合肥市蜀山区某幼儿园负责人介绍说:“在往年只是公立园入园难,今年民办幼儿园名额也相当紧张。”
  
  能否让居委会也来办一些地区的幼儿园——读中国青年报有感 朱永嘉
  
  
  上图:6月8日一名幼儿园家长在合肥森林海幼儿园的抽签摇号中签后欢呼。
  
  左图:6月9日,没有中签的家长袁佳在合肥森林海幼儿园抽签摇号结束后流泪。她说周边其他幼儿园报名早已结束,她的女儿面临无园可上的局面。
  
   看了这二张照片及其说明,深有震撼。新华社记者刘军善/摄。晚上在上海澎湃网看到新华社社评:家长为入园名额冒雨彻夜排队,幼儿园配建严重不足。作者是新华社记者杨玉华/新华网,时间是当天下午15:52.都是同一地点,安徽合肥市的新区。今转导于下:
  
  新华社社评家长为入园名额冒雨彻夜排队:幼儿园配建严重不足
  
  杨玉华/新华网
  
  
  
  6月8日,经合肥森林海幼儿园前期资格审查合格的家长们在等候抽签摇号结果。
  
  新华网合肥6月14日消息,公办幼儿园“一位难求”,民办幼儿园名额有限,合肥市部分地区幼儿园近日上演“报名大战”:数百家长为了争报几十个入园名额,冒雨彻夜排队、摇号抽签,抽中的欣喜若狂,落选的泪流满面,民生痛点令人唏嘘。此次“摇号入园”集中出现在城市新区,暴露出一些地方政府公共服务能力的软肋。
  
  此次合肥市出现的“入园难”,主要集中在近年来扩建的新城区。这里既是拆迁安置的集中区,也是外来人口购房置业的首选区,房地产项目集中,居民入住量大。这些新区建设时往往号称规划标准高、布局功能完善,建成后的确是道路宽阔、楼宇摩登。然而光彩照人的城市面孔背后,城市公共服务功能却不尽完善。例如幼儿园配套严重不足,有的一个小区住户近千,配套的幼儿园却只有每学期几十人的招生名额;有的两三个小区只配建一个幼儿园,僧多粥少让不少孩子面临“无园可上”的窘境。
  
  合肥“摇号入园”是当前城市建设中公共服务能力不足的一个缩影,类似的情况不止一地。近年来,不少地方新城越建越大,居民越来越多,但公共服务配套建设却成“短腿”。不仅公共服务设施严重不足,而且服务能力和水平也较低,入园“摇号”、入学“大班”、就医“扎堆”等现象比较普遍。
  
  公共服务存在软肋,凸显一些城市管理者规划理念重“面子”轻“里子”,缺乏民生情怀,对教育、医疗等合理民生需求重视不够。一些地方政府甚至因为这些公共服务设施要大量“赔钱”,而将其交由开发商配建,但“一配了之”常常导致开发商为了节约成本搞低标准建设,“小马拉大车”必然导致公共服务资源紧缺。
  
  当前各地城镇化仍在推进,城市“变大长高”的步伐迈得很快。“摇号入园”给各地管理者敲响警钟:规划一定要着眼长远,要多点民生视角,尽快补上城市公共服务建设的“短腿”。这是考验地方现代治理能力的新课题,也是增强百姓获得感的必答题。
  
  
  
  这里对问题的分析更加深入了。实际上不是合肥市一地的问题,各大中城市都有这方面的问题。如今放开生二胎,孩子多了,自然对托儿所与幼儿园有客观的需要。
  
   回想我五十年代的生活。那时我们夫妻俩是双职工,有四个孩子。除了我父母及丈母娘一起帮着带孩子外,那时我妻在铁路局上班,要带了孩子去上班,单位有哺乳室和托儿所,可以在那儿临时寄放,有阿姨照料和喂奶,这是单位的福利,并不收费。孩子大一点,到了三岁四岁,要上幼儿园,在家附近便有居委办的幼儿园。早晨送他们上幼儿园,下午职工下班去领回来。虽然设备很简陋,收的费用也不高。那时我们俩的收入,加起来不过一百二十多元,还负担得起。孩子在那样的条件下,也都能健康成长。后来我搬到复旦大学的宿舍区,学校也设有幼儿园。他们都是在那个环境下度过童年的。现在复旦还有幼儿园,但限于本校职工的子弟才能入学。房改以后,学校宿舍区居民情况变了,大量居民都是社会上转租或转买进入宿舍区的,那么新生的幼儿就近入学便发生问题了。现在我的孙子辈也已有他们的孩子了,我大的重孙也已二岁多,小的重外孙也已十个月了,他们都在为孩子进幼儿园发愁。前些日子,我听孙子说,他的同事和朋友在设想办幼儿园的问题,他们告诉我,好一点的幼儿园一个月收费达七千元。也就是说普通双职工家庭中的一个人的工资付幼儿园的费用还不够。商业化以后,这完全变成高额盈利的一个商业模式。当然可以搞一点高档的商业化幼儿园,以适应少数高收入人群。但这对一般家庭的收入而言,那是负担不起的,只能让老人来领养第三代了。实际上各个地区都还有空闲的房子,其实开发商也有义务在这方面提供必要的条件。另一方面,居委会能否办一些简易的福利性幼儿园,收费不要太高,能自给便可以了。如果国家能在财政上补贴一点更好。对低收入职工,包括外地来沪打工者的子女也一视同仁。我亲眼看到附近卖鱼的小商贩拖儿带女在一个店面经营买卖,其小孩在街上乱跑,这种情况即便是临时的,我们也应给孩子以帮助。不要用户籍制度来限制,都是中国公民,中华民族的子孙,不管本地外地,城市还是农村户口,只要居住在这个地区,有正当的工作和收入,便一视同仁。最好还与小学的就近入学挂钩,使劳动生产者没有后顾之忧。这样才是以人为本的平等精神。也是恢复建国初的社会主义精神。增强一点人民政府为人民的精神。记得复旦大学早年的幼儿园便是群众自己办起来的,是教授夫人们一起来办。朱伯康的夫人、谈家桢的夫人都曾是托儿所的负责人。以后学校才接收成为公办的幼儿园。社会主义的方式应是政府倡导和支持,群众积极参与,依靠集体的力量来办好管好这一类公共服务事业。当然保育员管理人员要经过培训,要有一定的医护条件,一定的游乐设施以保证儿童的健康成长。这样做花费不多,造益于当代,福泽于子孙后代。此等善事应有政府的倡导,财政上给予一定的支持,地区居委会的积极性和居民的互助才能促成。当然这一切也要有安全的保障,相关领导机构的监督和管理。其实城市可以这样办,农村的村委会也能办,如果村里有一点集体经济那就更好办了。这一类公共服务事业,全部交给私人作商业经营,无论如何不是社会主义国家的方向。我自己老了,只能倡议倡议了。
  
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