明中期历次农民起义被镇压下去以后，社会矛盾并没有缓和，封建统治危机日益严重。地主阶级当权派中已有人意识到再也不能因循苟且下去了。他们呼吁作某些变革，维持地主阶级的统治。万历初年，出现了张居正改革。 　　 　　张居正（1525年～1582年），字叔大，号太岳，湖广江陵人。他于1572年（隆庆六年）任首辅。张居正深切地认识到明王朝存在的严重积弊和危机，决心加以剔除。他利用当权的机会，实行了一系列改革措施。 　　 　　在政治上，张居正主张加强君主专制统治，所谓“尊主权，课吏治，信赏罚，一号令”。他对当时腐朽的吏治，进行了整顿，一方面“用人唯才”，同时，裁减了许多冗官。在处理北部边防的问题上，张居正加强了与蒙古的政治经济联系。1571年（隆庆五年），明政府封蒙古俺答汗为顺义王，并在大同、宣府、甘肃等地设立茶马互市，开展中原与蒙古族之间的贸易往来。他调抗倭名将戚继光北上守蓟门，派李成梁镇辽东，整饬边防。又在西起居庸关、东至山海关的长城上，筑敌台（碉堡）三千。从而加强了边防。 　　 　　张居正改革的重点，还是整顿赋役制度。他认为，财政危机的主要原因是豪民隐占田地，逃避赋税。为了解决这个严重的问题，他不顾官僚地主的反对，于1578年（万历六年）下令清查全国土地，凡勋戚庄田、民田、职田、军屯田等，一律丈量。到万历九年清查结果，全国总计田7013976顷，大大超过了明前期全国的税田总数。对改变“小民税存而产去，大户有田而无粮”的现象，无疑起了一定的作用。 　　 　　一条鞭法 　　 　　在清查全国土地的基础上，针对赋役制度存在的弊病，张居正又推广了一条鞭法。一条鞭法的内容较为复杂，概括起来主要有以下几点： 　　 　　其一，赋役合并。将田赋和各种名目的徭役合在一起征收，并将部分丁役负担摊入田亩。过去按户丁出办的徭役，现改为据丁数和田粮摊派。至于摊派的比例，各地执行的情况不同。有的地方以田为主，以丁为助；有的地方以丁为主，以田为辅；有的地方丁田平均分配；个别地方也有全部摊入田亩的。但不管怎样，丁役摊入田赋的倾向是一致的。 　　 　　其二，“一岁之役，官为佥募”。农民可以出钱代役，力差由官府雇人承应。 　　 　　其三，田赋征银。田赋中除政府需要征收的米麦以外，其余所有实物都改为用银折纳。 　　 　　其四，赋役征收由地方官吏直接办理，“丁粮毕输于官”，废除了原来通过粮长、里长办理征解赋役的办法。 　　 　　改革效果 　　 　　可以说，一条鞭法的实行，简化了赋役的征收手续，改变了以前赋与役分开征收的办法，使两者合而为一，并出现“摊丁入亩”的趋势。它是我国赋役制度史上的重大改革。一条鞭法实行徭役征银的办法，使农民对封建国家人身依附关系有所松弛，比较容易离开土地，为城镇手工业提供了较多的劳动力。由于赋税征银，对货币地租的产生和部分农作物的商品化也起了一定的促进作用。所有这些，都有利于商品经济的发展和资本主义生产关系的萌芽。 　　 　　张居正当政时期，经过清查土地和改革赋役制度，明朝的财政收支有所好转，“太仓粟可支十年，冏寺积金，至四百余万”。 　　 　　但是，张居正改革的主要目的是为了缓和当时尖锐的阶级矛盾，解决政府的财政危机，巩固明朝的统治，农民的赋役负担并没有得到减轻。由于张居正的改革，触动了大官僚地主一些眼前的利益，因此遭到他们强烈的反对。1582年（万历十年）张居正病死，他们立即群起攻讦，抄没了张居正全部的家产。改革措施逐渐被破坏，明朝的社会危机也随之愈来愈严重了。

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设置 修改 撤销 录入时间：2002/3/25 9:08:03