中国古代文献_中国古代文献～集部_352号馆文选__海忠介公全集

海忠介公全集卷之十（一） 　　 　　○興國八議 　　 　　興國縣知縣海　為地方時宜事卑縣自到任至今據所見所聞事體有當興當革者謹條具於後共八議??大乞裁度施行卑縣不勝幸甚 　　一屯田永樂二年撥軍下屯大造屯田黃冊軍民各有定分誠足兵足食良法也自是而後軍無耕作之勞倍收子粒之利事猶可言弘治末年因出清查事例各軍生奸指鄰近民田報作巳力開墾遂增餘田名目查得屯田原一千餘分三十畝今餘田数約六千餘畝當正田三分之一查得隅都虗粮一千八百石以田多人少自國初至今無一畝一坵開墾民坐都坐里有虗粮屯軍原不住屯佃戶何利何取工食獨為之開墾致有餘田若是耶軍田大率間雜民田中四旁非盡山地何自開墾軍之餘田乃民之虗粮冊籍巳成徵收日久小民貱粮無能辯訴猶曰往事可諉也目今軍人生奸得慣沿襲而來凡屯田係是水衝沙漲水涸拋荒往往指鄰近田為已田原有之数一佃其田百端生害無事則子粒倍收萬一花費拖負運兊損数軍粮重事料上司必為追理又捏訟佃戶拖欠巳粮一年不完佃戶拖害一年不巳是屯田之為害於民自有屯至今無止日也竊以為請前日之餘田補民田之虗貱此其善之善者也次之若於事體無妨革去軍人名目止此佃田之人輸納子粒而其輸納也或併於縣官或上之衞所隨宜行之下之小民無軍人之擾上之屯粮無虧欠之累一舉無不利焉苐不知於事體何如也 　　一地利昔人謂江右有可耕之民而無可耕之地荊湖有可耕之地而無可耕之人盖為荊湖惜其地為江右惜其民欲一調停行之也興國縣山地全無耕墾姑置勿計其間地可田而未墾及先年為田近日荒廢里里有之兼山地耕植尚可萬人歲入所資七八萬人綽綽餘裕也訪之南贑二府大槩類興國而吉安南昌等府之民肩摩袂接地不能盡之使農貿易不能盡之使啇比比遊食他省是一省民也此有餘地彼有餘民目親覩身親歷聽其固然而不一均之也可乎即今吉撫昌廣数府之民雖亦佃田南贑然佃田南贑者十之一遊食他省者十之九盖遠去則聲不相聞追關勢不相及一佃南贑之田南贑人多強之入南贑之籍原籍之追捕不能迯新附之差徭不可减一身而二處之役加焉民之所以樂於舍近不憚就遠有由然矣今日若張主有人凡願籍南贑者與之除豁原籍而又與之批照以固其心給之無主山地荒田使不盡佃僕於富戶民爭趨之矣民爭趨之則來者附籍不歸未來者聞風仰慕不数年間南贑無餘地村居聯絡可以挾制諸巢之冦吉安等府無餘民衣食不窘可無為迯流為盜賊之憂一舉而合省之民均有利焉是亦撫綏一盛舉也 　　一隘所奉文查議各地方隘官應否禁革興國縣先年止設隘長總小甲無隘官千百長不能詰奸緝盜專一嚇騙啇民廵檢官每年下鄉廵查又往往需索過堡常例雖卑職自到任以來痛加禁革然而深山窮谷假稱盤訐借口騙人其弊其害尚未知其無之否也且隘所又多設之無用之地既非大村可守其村又非高峻阨塞可據其險料是先年里老人等慮有鄉兵之擾奸計以客戶充隘長總小甲等役故亦即此客戶隨田耕作星散寥寥数人為居之地為之也此等客戶居稅戶之庄所資稅戶之牛穀大槩無妻子無家當一有警聞孑孑一身挈而去爾有萬分之害無一分之利盡舉革之無不可者但隘長總小甲鄉兵之名也因有此名遂有此害禦冦詰奸鄉兵之實也今日不能愛禮以存羊他日必不能因名而責實查得冦自雩都來者牛枙小護二嶺勢得百二近嶺無人居當僉近二十餘里內居民充鄉兵警報趨守其餘皆無險峻間有險峻而旁多岐路守此出彼守之無益再查得冦自寧都來者入興國十餘里村名營前約有四百餘家又一路入興國二十餘里村名山寮約有千家除近縣十里原不附隘所人村不計餘若方山里白石村藍田東里多村惠化東中下都溫陂村藍田西下都長逕口村長信里胡家劉家相近二村惲院團里惲院燕山相近二村六處多者有三四百家少亦近二百家二百家可起兵二百餘人通前二嶺共十隘先年十八隘附近此十隘者遷之餘八隘除革即險為隘則有居高臨下之勢即村為隘人人各顧身家可無迯避退縮之憂若夫民心不樂為兵則在縣官加之意鼓舞之而巳盤詰騙財過於常例則在縣官加之意禁革之而已鼓舞之嚴禁之而又非大警報廵檢不許廵堡非大警報隘所不許盤詰無故不得查點鄉兵無故不得召喚隘長方無事設此名而若無則地方無擾及有事因此名而責實則地方有賴若謂盡可除革因噎廢食無其名孰任其事守望相助之俗終無可成之日矣且無鄉兵必資緩急不得力之客兵客兵擄掠之害視賊有甚焉卑職未敢以為然也 　　一均賦役古先聖王九兩定民業九職厚民生而其取諸民也又定為九賦之法盖別內外遠近多寡輕重使適相均稱也查得本縣官民粮一萬三千二百石有奇自嘉靖三十年至三十五年歲止派徵銀八千三百兩三十九年遂派徵銀八千九百六十九兩四十年派九千九百零二兩四十一年派九千七百二十六兩四十二年派九千二百零七兩即四十年較先年加銀一千六百兩嘉靖九年布政司頒額刻石民粮每石折銀伍錢捌分四十年每石徵銀柒錢八分五厘四十一年銀柒錢六分六厘四十二年七錢二分三厘即四十年較先年加銀二錢五分近年役銀雖减去瑞金湖陂廵檢司弓兵四十名雩都肨襖銀七十一兩又增代雩都弓箭弦條銀六十八兩翎毛銀一兩二錢舉人水手銀四兩六錢黃蠟銀五兩一錢府柴薪增六名府皂隸增二名增府馬丁銀四十兩增府谷斗級一名銀十八兩水西驛鋪陳一名原六兩今十八兩廩給庫子原六名每名銀二十兩今增共八名每名四十兩先驛舘夫五名每名三兩今每名十五兩逓運所防夫五名先每名三兩今每名十二兩又新增鋪陳庫子銀十八兩小溪驛水夫二十名九牛驛十五名橫浦四十四名南埜二名水西十二名逓運所九十八名攸鎮十一名今名数如故銀数日增卑職自到任至今縣民每告稱近日賦役日增民多迯竄雩都里分雖少田廣粮輕里甲富實戶戶齊足本縣猶以人各私巳將疑將信及查戶口則名雖五十七里實則不及一半嘉靖三十年以前猶四十四里今止三十四里卑職到任後極力招徠今亦止得四十里其間半里一分二三分里分尚多通十排年計之該五百七十人今止有四百三十二人其間有有里長而全無甲首者有有甲首而止存一二戶戶止一二人者以故去縣二十里外行二十里三十里寥寥星居不及十餘家問其人又多壯無妻老無子今日之成丁他日之絕戶也人丁彫落村里荒凉嶺內縣分似此盖絕少也夫民庶無减於先年而粮役增焉猶不可也乃今民数减前秋粮徭役則增倍於昔以粮計無一畝田輸七八十畝粮有之以丁計一丁供三四丁之差有之滿望造冊年除豁縣中又以失額不理所訢其偏有輕重猶甚奈之何民不窮而盜盜而迯也哉乃知前日之言皆不得其平而鳴疾痛則呼父母窮困則呼天真情率心間有過當之言而非全私巳也竊謂君子大心體天下之物舉凡天下之人皆不當為分彼此况在一省一府自篤近舉遠之道論之情尤切也今後當粮役之先伏望批行司府查議清查各縣之丁粮虗實各縣之人戶富貧將各縣實徵丁粮并原賦役委官磨筭要見某縣止當儘某縣差粮某縣差粮當取某縣津貼若干又某縣當津貼某縣若干上下四旁均齊方正君子有潔矩之道而天下之情無不平矣伏乞裁度 　　一紅站馬船江西均猺均平盡以一條鞭法行之銀止總数役無指名以此小民得止輸正数較之他省有一倍再倍三倍十餘倍輸當者相遠便民良法也獨紅站馬船又編正戶正名募人自徵取夫募人為利而來積年趨利人也少有可投之隙必生倍取之奸先年往往以過往繁多府道院取用借口倍取小民不識官府前後事用百端苦之今任之募人前任之募人也查得吉安南昌等府此役亦用一條鞭法南贑獨不然必曰路衝軍門住劄多兵事也南昌亦有軍門廵按三司住劄在焉用度料不减於南贑南昌正数可足南贑正数萬無不足之事也在南昌足贑州不足是則上之人不能加意裁節而巳上之人加意裁節萬一事出不可巳勢在不可裁可增加役銀不可編設正戶盖增銀小民輸官有定額標之正戶募人得有倚望而垂涎焉任意貪取為害深也馬船因有正戶正銀外有官吏常例兵部差人諸費今紅船馬船編矣正戶有名矣止徵銀官給禁募人私自徵取量加南京路費僉人齎觧是亦一條鞭法也一條鞭則便民編正戶勢必為害似當速改 　　一招撫迯民居官幸值全羙縣分安之不使迯流不幸適當疲憊去者招之使來將去者撫之使得安集縣官第一事也即興國一月論迯絕戶極多問其故則虗粮不能貱重役不能供也而其去無還心則拖欠之粮数未除重役之差銀尚在追徵如故数年併之還之尤不可也是以招徠為難次則富豪之債軸老帖存焉又其次則先年詞訟或被人誣扯或自巳細小錯悞案牘存焉分数多少不同要皆小民致迯故也卑職到任而來查得五十七里半里并不可為里甚多間行鄉落人烟寥寂村里蕭條耳聞目擊為心惻久矣查追原業本縣可得行之債軸磨害本縣得與豁之其不得自行者粮役之拖負詞訟之未完也夫虗粮拖負或非上司得專若夫未完徭銀無人可取無次丁可賠其中經收人告是豫代原有指賠秤頭今日不得准理先年案牘府為多守廵道次之其間壯者迯老者死存被告無原告存原被無干証完之不能存之徒開吏胥騙局瑞嘗謂假稱迯絕與除豁則滋刁猾之效尤果迯絕不與除豁則又不能招徠之新路當細為酌實速為蠲除蠲除酌實本縣得請事非本縣得專也又今見奉文量田約在五月內可完事荒田無人承丈者頗多竊意無業復業之民可即此給之三年後實有收成依例報稅收成稀少則聽之亦復迯流撫窮困急務也伏乞裁度 　　一哨官查得先年原無哨官有之始自嘉靖三十三年冬季三十六年夏季停止四十年冬季復取如故奉文皆云僉取家道殷實有武藝之人一人之身二端不可兼得各縣止是以殷實之家奉行爾每一僉點泣告扳扯累月日不能定若置之充軍徒罪然問之則曰一季不止七八十兩費用富者變產破家問所費則曰處處常例也本院到任以來减去不止一半矣而未嘗無也夫機兵百名原有百長三四十名原有總甲每一隊原有隊長至團營又有把總諸員統之何事哨官膏梁子弟無武藝堪倡導一季而更與機兵心非親愛非身之使臂臂使指也於操戰無分毫之益各機兵酒食之需各統兵諸員拜見之禮各衙門人役常例之索開一騙局不小也似當裁革 　　一革冗員有是事然後是官設焉先年增設夫豈無謂也哉然前後之時事不同則前後之官員亦當酌處興國縣先雖五十七里近則戶籍空懸民多迯憊半里一二三分里分為多先年設清軍縣丞一員管粮主簿一員又捕盜主簿一員典史一員無所事四十二年廵按陳　考察日卑職曾以捕盜事歸典史裁革主簿申詳今未示下查得四十一年刑科侯給事　奏請裁革四十二年禮科鄧給事　奏裁革欵開一切人浮事者可兼可併非衝要而設驛逓非要害而設廵檢者皆可裁革查得興國無大清軍事務主簿一人清軍管粮兼之事未繁瑣又儒學生員止七十餘人教諭一員訓導一員似亦冗矣其一員當裁革自贑吉二府論東界寧都東南界雩都西南界贑縣西北太和西萬安北盧陵東北永豊興國恰居其中萬一諸巢冦發奸細生焉各縣盤詰之矣一廵司弓兵三十名廵檢官小權輕所濟何事况廵檢百餘年以來住縣城不至寨所徒有廵檢之名若不生事無一分之事弓兵虗受工食若不生事了無一分詰盜之勞夫有一官則有一官之費若一官不安其分則又有一官需索之擾一官之費分也理也於民不無所妨一官需索之擾時變然也通弊也於民則為大害昔人謂寬一分民受賜一分竊謂捕盜責之典史主簿一員當革清軍併之管粮主簿縣丞一員當革儒學當革訓導一員衣錦廵檢司廵檢一員廻龍廵檢司廵檢一員非要害均當裁革伏乞裁度

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