中国古代文献_中国古代文献～集部_366号馆文选__思辨录辑要

思辨録輯要卷十六 治平類（一） 　　 　　禹貢一篇是田賦最妙法 　　 　　凡田賦之法最要簡明直截賦額一定上下遵守永世不易故貪暴不敢那移作弊明之会計或増或減嵗各不同授之以作弊之柄所謂教猱升木也官吏安得不日貪百姓安得不日困哉 　　 　　偶行田野思漢文賜民田租是亦所謂恵而不知為政也何如即以此修溝洫復古法 　　 　　舊制定賦役有二冊一曰黄冊以人户為母以田為子凡定徭役征賦税則用之一曰魚鱗圖冊以田為母以人户為子凡分號數稽四至則用之向來通行無弊法久玩生弊且百出若欲釐整法宜從簡莫若廢黄冊専用魚鱗圖冊凡賦税徭役一以魚鱗圖冊為主所謂坐圖還糧也其説用黄冊有六不便用魚鱗冊有六便何謂六不便凡州縣田為都為圖共若干額俱有定額斗則俱有定數主者一覽而知自用黄冊即有推収田既混淆數難稽核啟奸人飛洒之弊一也有推収即有簿書紙筆之費書冩計算之勞糜朝廷之工食役長吏之心目二也荒區熟區本有坐落自推収一亂荒熟混淆豪強者得輕糧貧弱者累重税偶遇水旱蠲減盡歸強有力者貧弱毫無沾恵三也開河築圩有或得利或不得利皆當以坐區為凖若依賦役冊則彼此襍亂隔區利病終不闗心四也國初立里以一百一十户為里皆取居之相近如今十家牌法里長催辦不出里巷今推収任意里長終日奔走亦不暇及又僉点繇役十年一次既点之後人户消長不齊産去役存被累無限五也所収之田既非同區人户多不識面遇有水旱逃亡則排年累陪動至傾覆六也何謂六便若專用魚鱗冊則田一歸坐落頃畝斗則向成定額不可増減或加減錢糧或比較賦税一覽易曉奸胥不得上下其手便一去推収之繁省無限紙筆之費計算之苦吏得休息長民者亦多暇便二荒熟區不混水旱蠲減易於分派便三開河築圩悉聴本都耆正以本地方之人為本地方之事事半功倍其有利病闗一邑者則通計公費民助役而官任之不偏累塘長便四惟僉点徭役户頭分散則貧富難稽徴収賦税大户田多則零星不便然用此法則可以化有役為無役何者今所謂役大則南北二運小則糧塘里老而已南北二運可以官収官解也十排年則可以不用而専用耆正凡為耆正者必慎擇其人不特丁産優厚必其人公平正直為一鄉之所信服者量免其税糧優其體貌凡一鄉之事皆以責之一應徴収税糧開濬河道皆耆正董其事而縣官視其成仍辨其可否而為之賞罰或終身任之或三年一易惟一鄉之欲則南北運與十排年皆可不用也何必僉点且一區税糧即本邑耆正収納若田主窵逺即於佃户處収取給票與田主算明有何辦納不便便五其若逃亡累陪則由排年不識甲下所管之田所管之人也今既任耆正則田坐本區其主之奸頑良善與田之肥瘠荒熟皆先知之可預為計不至束手代賠便六有此六便而人不之行未知其利故也昔元末靖江朱本思嘗悉其利著論名宵練匣閩中諸郡曽仿行之法甚稱便嘉靖中海忠介公亦欲以此法行於吾吳去任不果則知此法先賢固有行之者矣為民牧者不可不知 　　 　　凡治財賦只要才大治天下更易於治一國只一轉移間便有無窮之妙不必拘拘然増科加賦也洪武設開中法不煩轉輸邊備自足自葉淇反之而國計大絀以此知國家掌財賦最須得人不特聚斂小人不可用即庸才亦壞事不淺 　　 　　劉晏治財賦古今稱為第一只是轉移妙 　　 　　轉移是商賈之術然於國計有益於國體無損古人重農抑末此亦抑末之遺意也若陸贄所行又純乎王道之微權不可與劉晏同日語矣 　　 　　江南嵗漕五百萬石若無良法救療此萬世之病也常思得一策茍能循而行之則三十年後嵗漕可已其法莫若用洪永開中法凡畿輔之地及山東西九邊各塞或募徽商或召土著或遣謫貪汚官吏給與閒田永不起科聴其以意號召鄉人有能墾至百頃者或復其官或榮其身數年之間邊鄙充足三十年間漕運可已此非落落難合之言盖江南嵗漕五百萬石其實以四倍運一倍而到京之糧又復拖欠則朝廷所得無几且又嵗濬運河清江厰嵗造運船又設漕運各官其費無算使有如劉晏者通盤打算以國與民之得失計必大加惋惜也計漕糧五百萬石費民間之力不啻什倍若以墾田論之畝出米一石止須田五百萬畝今畿輔及各邊可墾之田豈止五百萬畝已哉若如前法十年之後畿輔米價必賤假如價在一兩以内則将天下應解漕糧地方其米貴處先行折色一半毎石連耗及脚價止令輸銀一兩以上約照畿輔米價贏三之一順帶至京則江南之民照平日兑價使費毎石已減三之一矣又一二十年北米益多價益賤乃令天下漕糧悉行改折毎石連耗及脚價止令輸銀一兩其江廣米價本賤之處更為量減務使民間有三分減一之便而朝廷則以民間所納折色銀兩毎年仍糴米五百萬石實各倉米不缺額且更可贏羡百餘萬金盖米益錢則銀益有餘也迨三十年後米粟充盈足支數年則所糴漸少羡金益多而又嵗省運河運船運官諸費羡金又無算此後或減民折或捐民租凡百善政皆可舉行惜乎謀國不及此江南民困未知何時可甦也

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设置 修改 撤销 录入时间：2014/6/19 11:53:21