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敬请律师们为我策划该怎么着

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  『您的留言标题』: 敬请律师们为我策划该怎么着
  您的留言内容:
  仲 裁 申 请 书
  申请人: 张东川_______________________________
  性别:男年龄:62 职业:医生
  
  单位:监利县毛市镇新河卫生所_________
  (答辩人为自然人填写此栏)
  住所:湖北省监利县毛市镇老街111号
  
  _______________________________ _
  法定代表人:张东川_________________电 话:
  
  07163642871 __________________
  委托代理人:许剑________________电 话:
  
  07163292388_________________
  被申请人:平静_________________________
  性别:男 年龄: 34职业:卫生院院长.防
  
  保站站长_________单位:_监利县毛市中心卫生院
  
  ____________
  (答辩人为自然人填写此栏)
  住所:监利县毛市中心卫生院
  
  _______________________________ _
  法定代表人:_平静___________电 话:
  
  07163642340__________________
  仲裁请求:
  1、请求毛市中心卫生院补发2004年4月至2005年11月共
  
  20个月退休费,按监人险140号文:每月合计退休费
  
  1510.8元之标准,共计人民币30216元____
  2、请求毛市中心卫生院依法为我办理退休养老保险并
  
  交足单位应交的养老保险费
  3、在领到退休养老保险金前继续由毛市中心卫生院按
  
  1510.8元之标准按月发给我退休费
  
  
  4.请求毛市中心卫生院依法为我办理社会医疗保险
  5.请求毛市中心卫生院按政策补发龚文英退休费及办理
  
  养老保险和社会医疗保险
  6.请求毛市中心卫生院给付仲裁费用
  案由、事实和证据(可加附页):
  本人1944年元月6日出生,2004年元月6日满60周岁
  
  达到退休年龄.2003年12月31日与毛市卫生院防保站承
  
  包合同到期,已结清承包款,未再签订新合同,2004年3月
  
  29日自动关门停业,在家休养,也未再上班.过了一年
  
  多,2005年9月6日监利县人事局才将我的退休通知书发
  
  下来.自2004年3月29日自动关门停业后到现在已20个月
  
  未领到退休金.卫生院院长说我的退休金只能从2005年9
  
  月份开始发放,并且每月只发150元,监人险[2005]140号
  
  称:每月合计退休费1510.8元从2004年2月起执行.本人
  
  认为毛市卫生院院长所说与监利县人事局通知严重不符
  
  ,也与国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金
  
  按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的
  
  通知-国发〔2000〕8号精神相违背,严重侵犯了本人应
  
  得退休费的权益.因此特向劳动仲裁委员会申请仲裁 .
  我的老伴龚文英.1973年参加卫生工作担任临时
  
  工,1978年转正为集体所有制职工.1988年随同我一起调
  
  到现卫生院分配在与我同一卫生所工作.1994年元月4日
  
  满50周岁经监利县卫生局批准退休.其退休费2004年元
  
  月前经现卫生院安排在我的承包款中按每月150元扣领,
  
  我退休到期终止承包后,她已无着落.因此也向劳动仲裁
  
  委员会申请仲裁 .
  
  附件:
  1.关于要求毛市卫生院办理退休养老保险及补发退休费
  
  的报告
  2.本人身份证复印件
  3.与毛市卫生院防保站1999-2003年共五年承包合同
  4.监利县人事局通知:监人险[2005]140号
  5.街坊董少平等关于我于2004年3月29日已关门停业的
  
  书证
  适用法规:
  1.关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的
  
  意见劳部发[1995]309号
  42.职工在接近退休年龄(按有关规定一般为五年以内
  
  )时因劳动合同期终止劳动合同的,如果符合退休、退
  
  职条件,可以办理退休、退职手续;
  2.(1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员
  
  会第二次会议通过)国务院关于工人退休、退职的暂行
  
  办法第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、
  
  群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休。
  (一)男年满60周岁,女年满50周岁,连续工龄满10年
  
  的。
  3.国发〔2000〕8号国务院关于切实做好企业离退休人
  
  员基本养老金按时足额发放......
  4.《劳动法》第七十二条规定“用人单位和劳动者必须
  
  依法参加社会保险,缴纳社会保险费”
  5《湖北省试点县(市、区)乡镇事业单位基本养老保险
  
  实施意见》已经省人民政府研究同意,现予以印发,限于
  
  天门、洪湖、监利、麻城、安陆、老河口、咸安等七个
  
  试点县(市、区)范围内实施。           
  
                    二○○四年八
  
  月十六日
  第九条 乡镇事业单位在职职工参保时应从1995年1月
  
  起补建个人账户,补缴时以职工1995年以来历年档案工
  
  资为缴费基数,按11的比例补缴个人账户资金。个人账
  
  户应由参保人员负担部分,由参保人员缴纳;应由单位划
  
  转部分,由单位缴纳。其中,1994年12月31日前参加工作
  
  的职工,从1995年1月补缴至2003年12月
  第十八条 为保持退休人员待遇水平平稳过渡,对2008年
  
  12月31日前退休的人员,按实施意见第十七条计发的基
  
  本养老金,如低于按原事业单位办法计发的退休金,其差
  
  额部分(以下简称待遇差)采取加发补贴的办法解决,所
  
  需费用从养老保险基金中支付。其中,2004年1月1日后
  
  退休的,发给待遇差的90.
  综上所述,根据事实和法律法规,本人的请求是符合
  
  法律法规的.请劳动仲裁委员会给予支持.
  此致
  监利县劳动仲裁委员会
   申请人:张东川 (盖章)
  
  
   法定代表人:张东川(签字
  
  )
  时间:2005.11.2
  附:关于要求办理退休养老保险及补发退休费的报告
  毛市卫生院县卫生局及上级有关领导:
  本人张东川,男,1944年元月6日出生,1963年7月沙市卫
  
  校毕业后参加卫生工作,先后在黄潭.伍场卫生所.黄穴
  
  卫生院.陈沱卫生所及周老卫生院工作;1988年3月调到
  
  毛市卫生院分配在新河卫生所工作至今.连续工作无间
  
  断.
  1974年按政策转为国家干部享受公费医疗待遇;1997年
  
  晋升副主任医师副高职称.
  2004年元月6日满60周岁到达退休年龄,现已一年另9个
  
  月,毛市卫生院既没有给我办理养老保险又没有发给退
  
  休工资.
  我的老伴龚文英.1973年参加卫生工作担任临时工,1978
  
  年转正为集体所有制职工.1988年随同我一起从周老卫
  
  生院调到毛市卫生院分配在新河卫生所工作.1994年元
  
  月4日满50周岁经县卫生局批准退休.其退休费2004年元
  
  月前经毛市卫生院安排在我的承包款中按每月150元扣
  
  领,我退休期到终止承包后,她已无着落.
  现在我们俩人都没有了收入.因此要求毛市卫生院按政
  
  策规定给我们办理退休养老保险和补足养老保险前的退
  
  休工资.
  要求毛市卫生院办理的理由如下:
  1.我们由县卫生局从周老卫生院调到毛市卫生院后安
  
  排在新河卫生所工作,当时新河卫生所是隶属于毛市卫
  
  生院领导的单独核算单位,具有法人资格.1994年分为李
  
  正山刘义成和卫生所本部三家承包后,由毛市卫生院防
  
  保站直管,这三家直接与防保站签订承包合同和缴款给
  
  防保站.这三家已互不隶属.新河卫生所已不再是单独核
  
  算的法人单位.1999年元月根据毛市卫生院防保站安排,
  
  王萍以三万二仟元承包款竞标成功留在新河卫生所本部
  
  .本人又从新河卫生所本部分出单独承包,当年上缴费用
  
  11150元,我和王萍两笔共四万多元都交给了毛市卫生院
  
  防保站(其中从我的缴费中发给龚文英全年退休工资
  
  1800元,实缴9350元);2000年实缴6000元(龚文英全年退
  
  休工资1800元另由我发.下同);2001年实缴5000元;2002
  
  年实缴2000元(应缴5000元减去原房屋维修款3000
  
  元);2003实缴2000元(毛市卫生院另增平美香到我处上
  
  班,由我支付补差工资);本人分出单独承包后合计实缴
  
  现金24350元给毛市卫生院防保站.(另发给龚文英退休
  
  工资9450元合计上缴款33800元)王萍也交数万元.李正
  
  山刘义成也分别交了承包款给毛市卫生院防保站.毛市
  
  卫生院已事实上成为了新河卫生所职工的用人单位.理
  
  应为其职工办理养老保险并缴纳单位应缴费的部分和发
  
  放退休工资.
  2.新河卫生所是隶属于毛市卫生院领导,现在只有毛市
  
  卫生院对其房屋财产具有处理权,根据养老保险有关政
  
  策毛市卫生院应将其房屋变卖用于新河卫生所职工养老
  
  保险和退休工资
  3.本人是国家干部,副主任医师副高职称,应属于毛市卫
  
  生院编制,下到乡以下的卫生所工作,待遇应当与毛市卫
  
  生院同类人员一致.要不国家鼓励城市医务工作者上山
  
  下乡的政策如何落实?2003年由卫生部教育部财政部人
  
  事部农业部联合签署的[关于加强农村卫生人才培养和
  
  队伍建设的意见]中规定,志愿到艰苦边远地区以及乡(
  
  含乡)以下卫生机构工作的各类大中专学校毕业生,可以
  
  提前定级,定级工资标准可高于同类人员1-2档.对长期
  
  在乡以下工作的卫生专业技术人员,在工资待遇上给与
  
  政策倾斜,....健康报2003年12月17日头条:下乡干五年
  
  补助几万元--福建省决定从2004年起,对毕业后赴贫困
  
  地区乡镇卫生院连续工作5年的医学院校本科毕业生由
  
  省级财政给予补助2.5-3.5万元.相比之下,本人在农村
  
  工作了40多年,到了年老退休却生活无着,真令人心寒!
   本人2004年元月6日已到退休年龄与卫生院防保站承
  
  包合同已到期.承包款也结清.我已多次向平院长表态不
  
  再承包,卫生院也没有再与我签订继续承包的合同.(每
  
  年3月份续签合同)因此我在2004年3月29日自行关门停
  
  业,关门前曾托肖红芳带口信给卫生院及防保站领导.关
  
  门后一个多月,龚文英曾找过平张二院长,张答复要等到
  张东川退休批下来一并办理.但是一等就是一年多.2005
  
  年9月才接到县人事局的退休通知书.监人险[2005]140
  
  号称:每月合计退休费1510.8元从2004年2月起执行.由
  
  于本人实际在2004年3月29日才正式停业下岗,我们要求
  
  从2004年4月起按人事局通知的退休工资标准补发退休
  
  工资,到发给国家政策规定的基本养老保险金为止.同时
  
  应当按规定给我们办理医疗保险.
  
  湖北省监利县毛市镇卫生院张东川2005.9.26
  
  
  
  9月28日我们到监利县卫生局上访,我们将上述报告交给
  卫生局领导,董副局长答复我们,大意是你们的事要在卫
  
  生院处理,你们生在穷单位,工资不到位我们也没办法.
  2005年10月30日上午8时毛市卫生院院长院长平静正式
  
  通知我们:根据卫生院院委会和防保站站委会讨论意见:
  
  张东川的退休费从2005年9月份开始发放,标准与原新河
  
  卫生所退休人员一致.即每月150元.
  2005年11月1日向监利县劳动仲裁委员会递交仲裁申请
  
  书并被受理
  2005年11月16日监利县劳动仲裁委员会来人在毛市卫生
  
  院调解:根据毛市卫生院现退休职工只发60退休费,在
  
  职职工只发45工资,新河卫生所现退休职工只发150元
  
  的现状,本人愿意按毛市卫生院现退休职工标准发60退
  
  休费
  2005年11月21日与毛市卫生院再次调解:毛市卫生院只
  
  同意发给我350元龚文英150元.他们的理由是:你们是新
  
  河卫生所职工,新河卫生所是法人单位,你们是与防保站
  
  签约与卫生院无关,应按新河卫生所原退休职工发给.我
  
  们认为乡镇防保站挂靠乡镇卫生院,是一个单位两块牌
  
  子,因此乡镇防保站并不是法人单位,对卫生所的管理
  
  只是卫生院的分工.再说只发给新河卫生所原退休职工
  
  150元也是不合法的.新河卫生所职工王萍1999年交承包
  
  款32000元,以后每年都交了数千上万元,我除负担龚文
  
  英退休费外也交了现金24350元,而新河卫生所原退休职
  
  工徐喜珍1988年前退休1999-2005年7年共发退休费
  
  12600元原退休职工李正山2001退休5年共发退休费9000
  
  元原退休职工遗孀向妈每月补助费50元1999-2005年7年
  
  共发4200元三人合计25800元.仅我交的承包款差不多了
  
  .王萍交的数万元怎么用了?可见以新河卫生所的收入算
  
  发150元也是不合理的.
  基于上述情况敬请律师们为我策划该怎么着
  附:
  监利县乡镇防保实行一条边管理效果好
  
  监利县从1997年开始改革乡镇防保体制,实施“一
  
  条边”管理模式。运行8年来,防保队伍得到稳定,人
  
  员素质得到提高,社会地位得到提升,具体工作得到落
  
  实,两个效益得到增强,综合功能得到发挥。
  一、具体作法
  乡镇防保“一条边”管理,即乡镇防保站的业务工
  
  作由县卫生局、县疾控中心垂直管理。
  1、机构设置:每个乡镇卫生院设置防保站,同时
  
  撤消卫生院防保组,乡镇防保站挂靠乡镇卫生院,一个
  
  单位两块牌子,单独启用印章,站长由卫生院长担任,
  
  行使人、财、物及业务工作的管理权。防保站在院党支
  
  部的领导下开展工作,卫生院长负责防保工作协调平衡
  
  及宏观调控。防保站内设三个专业组,即疾病控制组、
  
  卫生监督组、妇幼保健组,每组设组长一名。办公用房
  
  与业务用房面积不少于70m2。
  2、人员配备:按照人口1/万的比例配备防保人员
  
  ,另配一名卫协人员。人员采取卫生院推荐,卫生局组
  
  织考试考核,择优录用,实行档案管理,原则上不得更
  
  换。
  3、主要职能:负责辖区内个体诊所、村卫生室的
  
  行政管理及业务指导;实施卫协管理;组织开展疾病控
  
  制、妇幼保健、健康教育等工作;协助开展公共卫生监
  
  督、监测工作;当好政府参谋,负责爱国卫生、灭鼠、
  
  初级卫生保健的技术指导。
  4、经济管理:防保站实行“单独核算,自负盈亏
  
  ,自主经营,自我发展”的经济管理模式,财务帐目由
  
  卫生院统一管理,设兼职出纳一名,200以下支出由防
  
  保院长签字,200元以上开支由院长审批。
  5、行政管理:县卫生局统一制订各项工作制度、
  
  工作规范、工作程序,各类人员职责下发至乡镇防保站
  
  ,行政事务由乡镇卫生院进行管理。
  6、业务管理:县卫生局每年初下发预防保健工作
  
  要点和指令性、指导性工作指标,由分管副局长与防保
  
  站副站长签订目标管理责任状,实行综合目标责任制管
  
  理,具体业务工作由县疾控中心直接管理。
  二、初步成效
  通过8年的运行,全县乡镇防保站建设初具规模,
  
  功能日臻完善,基本上做到了人员、房屋、设备、业务
  
  、管理五配套,促进了预防保健事业长足发展。
  1、硬件上档次。通过推行防保站等级评审措施,
  
  充分调动了各地对防保站投入的程序性。迄今为止,全
  
  县21个防保站有17家达到了甲级防保站的建设标准,工
  
  作和业务用房面积由过去的平均不足40 m2提高到80 m2
  
  以上,各地还自筹资金购置了打印设备、空调、电视、
  
  VCD、摄像机,部分防保站还购买了摩托车。21个防保
  
  站配备了微机,100开通了疫情报告网络。18家预防接
  
  种门诊达到了分室接种标准,3家达到了分台接种标准
  
  ,从根本上改善了防保工作的环境和条件。
  2、管理上水平。在抓防保站硬件建设的同时,狠
  
  抓了行政管理制度化,业务管理标准化,经济管理规范
  
  化等软件建设和创建甲级防保站活动,把培训、考核、
  
  督查与奖惩有机结合起来,提高了乡镇防保站的管理水
  
  平。
  3、两个效益上台阶。乡镇防保站的业务收入平均
  
  每年以30的速度递增,2004年共计业务收入653.75万
  
  元(不含卫协收入),站平达到31.1万元,人平创收
  
  3.63万元,乡镇防保站收入过50万元的有5家,预防接
  
  种门诊收入286万元,站平13.6万元。全县乡镇防保战
  
  线共积累资金近100万元。同时,各项指令性工作任务
  
  也得到了较好落实,儿童建卡率100,四苗接种率98
  
  ,四苗覆盖率为91,卫生监督覆盖率为90。在98救灾
  
  防病、初级卫生保健达标,非典型肺炎防治和乡村一体
  
  化管理等工作中,防保站整体功能得到了充分发挥。
  三、主要经验
  1、抓乡镇防保工作必须体制创新。改革前,原乡
  
  镇防保组工作无压力,创收无动力,管理无约束力,分
  
  光吃净,吃大锅饭的现象相当严重,致使工作难以落实
  
  ,运转十分艰难,严重阻碍了防保事业的发展。推行“
  
  一条边”管理后,既精干了防保队伍,消除了人浮于事
  
  的弊端,又规范了管理,理顺了管理关系,形成了上下
  
  一体,相互联动,政令畅通,指挥灵敏的工作格局,最
  
  大限度调动了防保人员工作积极性和工作热情。给防保
  
  事业的发展注入新的活力。
  2、抓乡镇防保工作必须管理创新。随着乡镇防保
  
  站经济收入大幅度增加,不合理开支也多了,医、防人
  
  员的分配收入差距也拉大了,形成了新的医防矛盾,有
  
  的防保站搞“分光吃净”,有的防保站副站长我行我素
  
  ,不受卫生院长节制。对此我们开展了创建甲级防保站
  
  ,推行防保站规范化管理活动,尤其是加大了对财务的
  
  监管力度,引导各地把财力用于建设上,既规范了财务
  
  管理,保护了干部,又加强了防保站的基本建设,增强
  
  了发展后劲,提高了防保工作的地位,为乡镇防保站的
  
  稳步持续健康发展奠定了基础。
  3、抓乡镇防保工作必须业务创新。乡镇防保站建
  
  立后,如果不改变原有的业务服务形式,不在拓宽服务
  
  领域,开发新的业务项目,深层次地开展预防保健服务
  
  上下功夫、做文章,那么这种管理模式就不会有强大生
  
  命力。近几年来,乡镇防保站变被动服务为主动服务,
  
  变分散免疫接种为集中免疫接种,在全县范围内开展了
  
  甲肝保偿接种,风疹疫苗保险接种、流脑A+C、精制乙
  
  脑、麻风二联疫苗接种工作,既满足了群众需求,又提
  
  高工作效率和经济效率,同时也树立了公共卫生工作者
  
  的形象,为自身发展创造了良好条件。
  
  
  (
  
  监利县卫生局供稿)
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  (时间:2005-11-24 6:28:47)
  
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