中国古代文献_中国古代文献～集部_116649号馆文选__枢言

樞言(二) 　　 　　擇吏 　　 　　自古世雖極治姦民之輕險者不能絕也小則鬬暴劫奪觸法抵禁大則竊鑄鬻鹽吏人莫敢誰何又其甚者倡邪術誘愚民譬虺蛇莽蜂無時而忘毒螫其所潛伏大抵山谷峻僻及緣邊州邑所恃乎遏姦于未萌銷患于未形者在良吏而已凡此州邑其擇吏視他邑宜尤重其良吏之被薦擢視他邑宜最先而世之從政者往往反此謂地僻則政簡壤狹則功寡不足容才吏唯初從政或左遷及疲老者始往視事報最不得預祿入不能以自給官其地者與謫斥同彊者則以為大吏且棄我脩廉潔勤吏事終无由上聞也行吾掊克而已弱者即不敢肆為朘削然民之疾苦不聞山川阸塞險易之塗不知戚戚焉以不得去此为憂何暇治詭隨擊彊禦懷遠大之謀哉夫民也以僻遠之故累數十百年不見賢長吏繇是黠桀不逞者無所顧忌從而侵暴之又從而迷罔之乃始囂然弗靜也屬有水旱之菑乘間竊發旁郡邑不得高枕而執政者慮不至此何其智乃居曲突徙薪下也始也慎簡司牧不過一指撝之勞繼也徵師糜餉或窮歲月未能定無乃好難而惡易也乎且僻遠之于近邑猶四肢之于心腹也今有人于手足則任其拘攣炙盭而惟心腹之是治豈得謂善養生者哉誠令巖疆邊邑之吏皆擇其簡重有方略者寬而不弛嚴而不殘明而不苛安善良糾豪彊聯什伍禁游惰廣德惠以招徠之察荒歉以綏輯之操縱設施視便宜所在試之三年有異績則居課最之先或就加推擢或移治繁劇一切比近邑令長為優如此則所選得人爭自奮勵不期而邊僻州邑大治邊僻州邑治而近邑莫不治斯誠遏姦之上策銷患之良圖也夫龔遂治渤海李固涖泰山當桴鼓倉皇猶能宣布威信折衝千里皆良吏已然之效也而況使遏之于未萌銷之于未形者哉 　　 　　寓政 　　 　　行什伍而不開告坐之門不如無行也開告坐而不設賞罰之科不如無開也周官大司徒之教有保受赒救凡以敦任恤厚風俗而已其時民皆同井而居三時務農隙則講武無暇為姦姦亦無所容奚取乎告坐賞罰管敬仲治齊立軌里連鄉以寄軍令而齊大彊商鞅治秦嚴什伍力耕守法而秦帝天下唯能開告坐設賞罰也後世保甲起此然效未見而弊日滋何哉充之不擇人遇之不以禮徭役徵索悉在其身胥吏又從而凌轢之猾者乃與胥吏比以困齊民每遇賑貸則張虚籍抑貧窮無敢與校者至于姦宄之出入盜賊之剽掠未嘗發舉罰固不及也發舉焉賞亦不及也若然則法之所重意之所輕也名之所從實之所違也而世之求遏姦止暴者猶一則曰保甲再則曰保甲吾不知其效安在也今誠使慎擇其人一切罷其徭役稍加以禮貌吏胥無得侵暴之其什伍相附聽民自為聯屬減去文籍唯專其責于保長里有通姦徒宿匪黨者以告于令長所告實予之賞或不及發舉而先時掩捕所捕實予重賞告與掩捕不實有重罰隱匿阿縱有重罰令責之保長保長責之什什責之伍如此而姦不遏暴不止者未之有也或曰鹽徒公行邪術煽誘豈保長所能制乎曰有寓政之法在寓之如何視州邑有山谷險险則仿三老游徼之職因其地稍增置之稍募丁壯村立農官市立市正又開醜徒以自相告捕皆策之宜行者也三老書其孝弟訓其不率游徼主訪捕謹障塞民有彊力願習技擊者游徼以時教閱有追胥則預農官訓課耕桑旱潦以時聞市正譏轉鬻奇淫與不軌之物有則以告其鹽徒教匪募有能自相告捕者賞其辠擒捕首劇者予之賞使彼腹心自攻則支黨披散此趙廣漢張敞虞詡之策也凡此諸法尤在令長督察振勵之則民安而俗善矣夫政之必行者雖酷如徙木棄灰人無異議政之不行者雖惠如赐酺貸種恩不下究肅與玩殊也故曰虛舟不能以自運虛車不能以自馳制備法良而歸于有弊無效則行之之過也保甲其一端矣 　　 　　禁末 　　 　　末亦多途矣商为之首先王为其妨農也恆抑之秦發民戍邊先辠讁次市籍漢高即位復取賈人子折辱之顧趨商者益多以天子之威不能伸令于庶民誠事勢之不可解者故晁錯之言曰法律賤商人商人已富貴矣尊農夫農夫已貧賤矣然其時商猶有功于農未甚困農也農之所挾粟米布縷所需百物之用所挾不能流轉所需不能羅致商從而懋遷之于農甚便獨柰何重折辱之今之商非昔之商矣不唯妨農且困農不唯困農上自貴流下逮輿臺商皆鉤取其贏餘而困之何者敦樸之源絕而奇袤之風熾也百室之聚必有數十家之市千室之聚必有數百家之市萬室之聚必有數千家之市核其器用裨衣食者財什二三餘皆炫耳目蕩心志者也且夫商之所以奔走人者在役末技在通番貨二者殃之門蠹之府也古者造作之區官考其效工執其藝必中程必利用非是者有禁故詐偽毋敢作今也工之習恆業者困與農民等而末技之徒窮極工巧日日增加財之源有盡巧之竇無涯以有盡徇無涯安得不竭其番貸之奇淫又千百倍于末技挾無形之酖毒爍九州之膏血開尾閭之大壑蕩四民之筐箧此二者商皆籠而有之夫利散于末技猶曰吾民也使利散于番舶是豈不可為痛心者乎然則返之之術唯在躬行節儉倡之于上始自貴近及乎編氓然後優為之卹厲為之禁而已矣農宜卹者也今令農有能力耕倍收不出鄉里者復赐爵之例寬其徭役則趨農者必益奮商之通有無佐衣食者如故其有敢役遊技通番貨與為遊技者厲禁之禁之不率則著之下籍別其衣冠徭役不得代子弟不得預試入仕宦令吏以時閱市之百物有奇袤不中法度者售與購皆有罪州縣舉其要以此定課績殿最行之十年或者末流稍衰乎不然吾懼夫公私之財力畢歸漏卮後欲救之而無及也 　　 　　導俗 　　 　　俗之薄由讓道之不達儉德之不昭也古者君讓善于天臣讓善于君子讓善于親士之應選舉也有讓受爵位也有讓下及觴酒豆肉道路州巷之閒不期而讓道達焉古者天子卑宮菲食諸侯制節謹度羣臣大法小廉以逮庶民食時用禮不期而儉德昭焉何俗之厚也導源于上而民皆敦勸于下也今自一介之士其視祿位皆僩然有欲得之心居之不辭營之無已百金之子靡衣媮食與貲累鉅萬者等朝廷教化非不行也法度非不具也而俗以浸薄則士大夫所以倡率之者過也讓不達斯爭競起矣忠信衰矣儉不昭斯品制隳矣財用匱矣此蠹化傷教之大虧法敗度之深而有位君子不急圖所以矯之靡靡之俗日甚一日不知其何所終極也夫所謂讓非虛崇美節也必有好善之實有知人審己之明所謂儉非苟為孅嗇也必內檢其縱佚外酌其品式唯士大夫始能深求而力行之彼愚民何知視其表而随其流斯翕然從之已耳且是二者囂凌之隄防驕僭之銜勒也決川瀆于平原無隄防以禦之則横流彌野矣騁駟馬于交衢無銜勒以制之則奔軼偾轅矣俗之澆漓固無形也然較有形之患為尤切士大夫任風化之責既恬不為慮又不躬行儉讓以先之欲俗之復歸于厚安可得也 　　 　　王言 　　 　　王言者敷治之鞀鐸達化之樞機擇其人以代言不可不慎也書曰出納惟允詩曰王之喉舌唯得人也虞夏商周之間君臣兢業聖賢相遇其咨命陳謨矢言誕告莫不閎以遠典以則繇當時代之言者皆聖賢之徒也繼是以降其莫善于漢之詔令乎有恤民之仁有謙約之德直而不僿文而不靡其策命則肅以正其延訪則温以麗其戒厲则嚴以斷其襃勉則和以裕賈山曰臣聞山東吏布詔令民雖老羸癃疾扶杖往聽之願須臾毋死思見德化之成第五倫為督掾每讀詔書常歎息曰此聖主也一見決矣盖言之效如此及東漢之季尚書陳忠上疏曰諸郎多文俗吏罕有雅才每為詔書轉相求請詞多鄙固漢之文詞自是少衰矣唐宋皆中書職制誥擇文學尤異者使視草時主好文則益趨于浮侈矯之者悉返以質或徒類乎律令文者過矣質者亦未得也然唐臣如楊綰陸贽李德裕輩率能捄過失中機宜雖阽危之際而勅書所下驕將悍卒無不惕息感激況施于政事脩明之時者哉由此觀之言固未嘗無效也天之所以章者象也雷之所以詔者聲也日之所以麗者光也王之所以播者言也象不著無以儀羣動聲不奮無以震遠邇光不耀無以燭幽隱言不脩無以昭法守夫經國之本非繫乎言然王者有言將以決百代之嫌疑定萬方之軌則布之史策垂之子孫當朝政方隆動作可書于後而代言者務擇其人綸綍之美豈惟遠追乎漢唐之盛而已 　　 　　正諛 　　 　　諛之興也非一日矣其始以賤導貴以愚導賢而諛猶可正也其後以貴應賤以賢應愚而諛不可正矣凡人之納諛也有漸才高而自矜者則諛中之内柔而自恕者則諛入之好同而惡異者则諛迎之人之習于諛也亦有漸輕其不足譏也而以諛欺之憚其不可忤也而以諛謝之悅其不我違也而以諛答之此皆未至趨勢蹈利之甚明智君子咸能知其失然漸之不謹則流于諛而弗自覺甚哉其可懼也凡諛者溢量之施將有所中其欲也所欲既中必有所反反而愈騁必加溢焉是謗之梯也讒之媵也驕之蘖也明智君子柰何甘納之而甘習之且夫己嫉諛而樂受人之諛譬不為都市之盜而攫錙銖于縢箧終为有竊疾人也己從諛而欲禁人之受諛譬以桀之徒誚跖之行也昔張子壽之鲠亮然憚嚴挺之而悅蕭誠司馬君實與韓稚圭廷爭侃侃不阿及柄國變差役則格范純仁蘇轍之議而用蔡京彼皆賢者猶有所蔽况不逮二公者邪或曰巽以行權不猶愈于訐以沽名乎卑以自牧不猶愈于亢以忤眾乎曰巽者順乎道也諛則違乎道卑者正其身也諛則枉其身士行諛而砥礪之意衰臣行諛而謇諤之風替眾諛既盛孤直自沮若黑之變絲蓬之變麻不與之俱化不止故夫喪人之善長人之失蔽是非而掩功罪莫甚乎諛明智有位之君子欲正人心矯時弊必自去諛始矣

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