中国古代文献_中国古代文献～子部_92号馆文选__管子

管子 明法解第六十七 　　 　　明主者，明于术数而不可欺也，审于法禁而不可犯也，察于分职 　　而不可乱也；故群臣不敢行其私，贵臣不得蔽其贱，近者不得塞其远 　　，孤寡老弱不失其所职，境内明辨而不相踰越，此之谓治国；故明法 　　曰：「所谓治国者，主道明也。」 　　 　　明主者，上之所以一民使下也。私术者，下之所以侵上乱主也， 　　故法废而私行，则人主孤特而独立，人臣群党而成朋；如此，则主弱 　　而臣强，此之谓乱国；故明法曰：「所谓乱国者，臣术胜也。」 　　 　　明主在上位，有必治之势，则群臣不敢为非；是故群臣之不敢欺 　　主者，非以爱主也，以畏主之威势也；百姓之争用，非以爱主也，以 　　畏主之法令也；故明主操必胜之数，以治必用之民；处必尊之势，以 　　制必服之臣；故令行禁止，主尊而臣卑；故明法曰：「尊君卑臣，非 　　计亲也，以势胜也。」 　　 　　明主之治也，县爵禄以劝其民；民有利于上，故主有以使之；立 　　刑罚以威其下，下有畏于上，故主有以牧之；故无爵禄则主无以劝民 　　；无刑罚则主无以威众；故人臣之行理奉命者，非以爱主也，且以就 　　利而避害也。百官之奉法无奸者，非以爱主也，欲以受爵禄而避刑罚也；故明法曰：「百官论职，非惠也，刑罚必也。」 　　 　　人主者，擅生杀，处威势，操令行禁止之柄，以御其群臣，此主 　　道也。人臣者，处卑贱，奉主令，守本任，治分职，此臣道也；故主 　　行臣道则乱，臣行主道则危，故上下无分，君臣共道，乱之本也，故 　　明法曰：「君臣共道则乱。」 　　 　　人臣之所以畏恐而谨事主者，以欲生而恶死也；使人不欲生，不 　　恶死，则不可得而制也；夫生杀之柄专在大臣，而主不危者，未尝有 　　也；故治乱不以法断而决于重臣，生杀之柄不制于主而在群下，此寄 　　生之主也；故人主专以其威势予人，则必有劫杀之患；专以其法制予 　　人，则必有乱亡之祸；如此者，亡主之道也。故明法曰：「专授则失 　　。」 　　 　　凡为主而不得行其令，废法而恣群臣，威严已废，权势已夺，令 　　不得出，群臣弗为用，百姓弗为使，竟内之众不制，则国非其国，而 　　民非其民，如此者，灭主之道也，故明法曰：「令本不出谓之灭。」 　　 　　明主之道，卑贱不待尊贵而见，大臣不因左右而进，百官条通， 　　群臣显见。有罚者，主见其罪。有赏者，主知其功。见知不悖，赏罚 　　不差，有不蔽之术，故无壅遏之患；乱主则不然，法令不得至于民， 　　疏远鬲闭，而不得闻，如此者，壅遏之道也，故明法曰：「令出而留 　　，谓之壅。」 　　 　　人臣之所以乘而为奸者，擅主也；臣有擅主者，则主令不得行， 　　而下情不上通，人臣之力，能鬲君臣之闲而使美恶之情不扬，闻祸福之事不通彻，人主迷惑而无从悟，如此者，塞主之道也；故明法曰：「下情不上通，谓之塞。」 　　 　　明主者，兼听独断，多其门户；群臣之道，下得明上，贱得言贵 　　，故奸人不敢欺；乱主则不然，听无术数，断事不以参伍，故无能之 　　士上通，邪枉之臣专国，主明蔽而聪塞，忠臣之欲谋谏者不得进，如 　　此者，侵主之道也；故明法曰：「下情上而道止。谓之侵。」 　　 　　人主之治国也，莫不有法令；赏罚具，故其法令明，而赏罚之所 　　立者当，则主尊显而奸不生；其法令逆，而赏罚之所立者不当，则群 　　臣立私而壅塞之，朋党而劫杀之；故明法曰：「灭塞侵壅之所生，从 　　法之不立也。」 　　 　　法度者，主之所以制天下而禁奸邪也，所以牧领海内而奉宗庙也 　　。私意者，所以生乱长奸而害公正也，所以壅蔽失正而危亡也；故法 　　度行则国治，私意行则国乱。明主虽心之所爱，而无功者不赏也；虽 　　心之所憎，而无罪者弗罚也；案法式而验得失，非法度不留意焉；故 　　明法曰：「先王之治国也，不淫意于法之外。」 　　 　　明主之治国也，案其当宜，行其正理，故其当赏者，群臣不得辞 　　也。其当罚者，群臣不敢避也。夫赏功诛罪，所以为天下致利除害也 　　。草茅弗去，则害禾谷。盗贼弗诛，则伤良民。夫舍公法而行私惠， 　　则是利奸邪而长暴乱也。行私惠而赏无功，则是使民偷幸而望于上也。行私惠而赦有罪，则是使民轻上而易为非也。夫舍公法，用私惠，明主不为也；故明法曰：「不为惠于法之内」。 　　 　　凡人主莫不欲其民之用也，使民用者，必法立而令行也；故治国 　　使众莫如法，禁淫止暴莫如刑；故贫者非不欲夺富者财也，然而不敢 　　者，法不使也。强者非不能暴弱也，然而不敢者，畏法诛也；故百官 　　之事，案之以法，则奸不生。暴慢之人，诛之以刑，则祸不起。群臣 　　并进，筴之以数，则私无所立；故明法曰：「动无非法者，所以禁过 　　而外私也。」 　　 　　人主之所以制臣下者，威势也；故威势在下，则主制于臣。威势 　　在上，则臣制于主；夫蔽主者，非塞其门，守其户也，然而令不行， 　　禁不止，所欲不得者，失其威势也；故威势独在于主，则群臣畏敬。 　　法政独出于主，则天下服德；故威势分于臣，则令不行。法政出于臣 　　，则民不听；故明主之治天下也，威势独在于主，而不与臣共，法政 　　独制于主，而不从臣出；故明法曰：「威不二错，政不二门。」 　　 　　明主者，一度量，立表仪，而坚守之，故令下而民从。法者，天 　　下之程序也，万事之仪表也。吏者，民之所悬命也；故明主之治也， 　　当于法者赏之，违于法者诛之，故以法诛罪，则民就死而不怨。以法 　　量功，则民受赏而无德也，此以法举错之功也；故明法曰：「以法治 　　国，则举错而已。」 　　 　　明主者，有法度之制，故群臣皆出于方正之治，而不敢为奸；百 　　姓知主之从事于法也，故吏之所使者有法，则民从之；无法，则止； 　　民以法与吏相距，下以法与上从事，故轴伪之人不得欺其主，嫉妒之 　　人不得用其贼心，谗谀之人不得施其巧，千里之外，不敢擅为非；故 　　明法曰：「有法度之制者，不可巧以轴伪。」 　　 　　权衡者，所以起轻重之数也，然而人不事者，非心恶利也，权不 　　能为之多少其数，而衡不能为之轻重其量也；人知事权衡之无益，故 　　不事也；故明主在上位，则官不得枉法，吏不得为私，民知事吏之无 　　益，故财货不行于吏，权衡平正而待物，故奸轴之人不得行其私；故 　　明法曰：「有权衡之称者。不可以欺轻重。」 　　 　　尺寸寻丈者，所以得长短之情也，故以尺寸量短长，则万举而万 　　不失矣；是故尺寸之度，虽富贵众强，不为益长；虽贫贱卑辱，不为 　　损短，公平而无所偏，故奸轴之人不能误也；故明法曰：「有寻丈之 　　数者，不可差以长短。」 　　 　　国之所以乱者，废事情而任非誉也，故明主之听也，言者责之以 　　其实，誉人者试之以其官，言而无实者诛，吏而乱官者诛，是故虚言 　　不敢进；不肖者不敢受官。乱主则不然，听言而不督其实，故群臣以 　　虚誉进其党，任官而不责其功，故愚污之吏在庭；如此，则群臣相推 　　以美名，相假以功伐，务多其佼，而不为主用，故明法曰：「主释法 　　以誉进能，则臣离上而下比周矣，以党举官，则民务佼而不求用矣。 　　」 　　 　　乱主不察臣之功劳，誉众者则赏之，不审其罪过，毁众者则罚之 　　。如此者，则邪臣无功而得赏，忠臣无罪而有罚。故功多而无赏，则 　　臣不务尽力；行正而有罚，则贤圣无从竭能；行货财而得爵禄，则污 　　辱之人在官；寄托之人不肖而位尊，则民倍公法而趋有势，如此，则 　　悫愿之人失其职，而廉洁之吏失其治；故明法曰：「官之失其治也， 　　是主以誉为赏而以毁为罚也。」 　　 　　平吏之治官也，行法而无私，则奸臣不得其利焉，此奸臣之所务 　　伤也。人主不参验其罪过，以无实之言诛之，则奸臣不能无事贵重而 　　求推誉，以避刑罚而受禄赏焉；故明法曰：「喜赏恶罚之人，离公道 　　而行私术矣。」 　　 　　奸臣之败其主也，积渐积微，使主迷惑而不自知也；上则相为候 　　望于主，下则买誉于民，誉其党而使主尊之，毁不誉者而使主废之； 　　其所利害者，主听而行之。如此，则群臣皆忘主而趋私佼矣。故明法 　　曰：「比周以相为慝，是故忘主私佼以进其誉。」 　　 　　主无术数，则群臣易欺之，国无明法，则百姓轻为非，是故奸邪 　　之人用国事，则群臣仰利害也；如此，则奸人为之视听者多矣，虽有 　　大义，主无从知之；故明法曰：「佼众誉多，外内朋党，虽有大奸， 　　其蔽主多矣。」 　　 　　凡所谓忠臣者，务明法术，日夜佐主，明于度数之理以治天下者 　　也。奸邪之臣，知法术明之必治也，治则奸臣困而法术之士显；是故 　　邪之所务事者，使法无明，主无悟，而己得所欲也，故方正之臣得用，则奸邪之臣困伤矣，是方正之与奸邪不两进之势也。奸邪在主之侧者，不能勿恶也，惟恶之，则必候主闲而日夜危之，人主不察而用其言，则忠臣无罪而困死，奸臣无功而富贵，故明法曰：「忠臣死于非罪，而邪臣起于非功。」 　　 　　富贵尊显，久有天下，人主莫不欲也。令行禁止，海内无敌，人 　　主莫不欲也。蔽欺侵凌，人主莫不恶也，失天下，灭宗庙，人主莫不 　　恶也。忠臣之欲明法术以致主之所欲而除主之所恶者，奸臣之擅主者 　　，有以私危之，则忠臣无从进其公正之数矣。故明法曰：「所死者非 　　罪，所起者非功，然则为人臣者重私而轻公矣。」 　　 　　乱主之行爵禄也，不以法令案功劳；其行刑罚也，不以法令案罪 　　过，而听重臣之所言；故臣欲有所赏，主为赏之；臣欲有所罚，主为 　　罚之，废其公法，专听重臣，如此，故群臣皆务其党，重臣而忘其主 　　，趋重臣之门而不庭，故明法曰：「十至于私人之门，不一至于庭。 　　」 　　 　　明主之治也，明于分职，而督其成事；胜其任者处官，不胜其任 　　者废免；故群臣皆竭能尽力以治其事。乱主则不然，故群臣处官位， 　　受厚禄，莫务治国者，期于管国之重而擅其利，牧渔其民以富其家； 　　故明法曰：「百虑其家，不一图其国。」 　　 　　明主在上位，则竟内之众尽力以奉其主，百官分职致治，以安国 　　家。乱主则不然，虽有勇力之士，大臣私之，而非以奉其主也；虽有 　　圣智之士，大臣私之，非以治其国也；故属数虽众，不得进也；百官虽具，不得制也；如此者，有人主之名而无其实；故明法曰：「属数虽众，非以尊君也。百官虽具，非以任国也，此之谓国无人。」 　　 　　明主者，使下尽力而守法分，故群臣务尊主而不敢顾其家，臣主 　　之分明，上下之位审，故大臣各处其位而不敢相贵；乱主则不然，法 　　制废而不行，故群臣得务益其家，君臣无分，上下无别，故群臣得务 　　相贵；如此者，非朝臣少也，众不为用也；故明法曰：「国无人者， 　　非朝臣衰也，家与家务相益，不务尊君也，大臣务相贵，而不任国也 　　。」 　　 　　人主之张官置吏也，非徒尊其身，厚奉之而已也。使之奉主之法 　　，行主之令，以治百姓，而诛盗贼也。是故其所任官者大，则爵尊而 　　禄厚；其所任官者小，则爵卑而禄薄；爵禄者，人主之所以使吏治官 　　也；乱主之治也，处尊位，受厚禄，养所与佼，而不以官为务，如此 　　者，则官失其能矣；故明法曰：「小臣持禄养佼，不以官为事，故官 　　失职。」 　　 　　明主之择贤人也，言勇者试之以军，言智者试之以官，试于军而 　　有功者则举之，试于官而事治者则用之；故以战功之事定勇怯，以官 　　职之治定愚智，故勇怯愚智之见也，如白黑之分。乱主则不然，听言 　　而不试，故妄言者得用，任人而不官，故不肖者不困；故明主以法案 　　其言而求其实，以官任其身而课其功，专任法不自举焉；故明法曰： 　　「先王之治国也，使法择人，不自举也。」 　　 　　凡所谓功者，安主上利万民者也；夫破军杀将，战胜攻取，使主 　　无危亡之忧，而百姓无死虏之患，此军士之所以为功者也。奉主法， 　　治竟内，使强不凌弱，众不暴寡，万民驩尽其力而奉养其主，此吏之 　　所以为功也。匡主之过，救主之失，明理义以道其主，主无邪僻之行 　　，蔽欺之患，此臣之所以为功也；故明主之治也，明分职而课功劳， 　　有功者赏，乱法者诛，诛赏之所加，各得其宜，而主不自与焉；故明 　　法曰：「使法量功，不自度也。」 　　 　　明主之治也，审是非，察事情，以度量案之，合于法则行，不合 　　于法则止；功充其言则赏，不充其言则诛；故言智能者，必有见功而 　　后举之；言恶败者，必有见过而后废之；如此，则士上通而莫之能妒 　　，不肖者困废而莫之能举；故明法曰：「能不可蔽，而败不可饰也。 　　」 　　 　　明主之道，立民所欲，以求其功，故为爵禄以劝之。立民所恶， 　　以禁其邪，故为刑罚以畏之。故案其功而行赏，案其罪而行罚；如此 　　，则群臣之举无功者不敢进也，毁无罪者不能退也，故明法曰：「誉 　　者不能进，而诽者不能退也。」 　　 　　制群臣，擅生杀，主之分也。县令仰制，臣之分也。威势尊显， 　　主之分也。卑贱畏敬，臣之分也。令行禁止，主之分也。奉法听从， 　　臣之分也。故君臣相与，高下之处也。如天之与地也，其分昼之不同 　　也，如白之与黑也。故君臣之闲明别，则主尊臣卑，如此，则下之从 　　上也，如响之应声；臣之法主也，如景之随形；故上令而下应，主行 　　而臣从，以令则行，以禁则止，以求则得，此之谓易治；故明法曰：「君臣之闲，明别则易治。」 　　 　　明主操术任臣下，使群臣效其智能，进其长技，故智者效其计， 　　能者进其功，以前言督后事，所效当则赏之，不当则诛之。张官任吏 　　治民，案法试课成功，守法而法之，身无烦劳而分职，故明法曰：「 　　主虽不身下为，而守法为之可也。」

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