1922年8月29日，中共中央西湖特别会议召开了。二届中央执行委员陈独秀、李大钊、蔡和森、高君宇、张国焘，以及马林、张太雷共7人出席了会议。 　　 　　会议开始后，马林在会上传达了共产国际的“七月决定”，提议中共党员加入国民党的组织，他强调指出：“国民党不是一个资产阶级的党，而是各阶级联合的党，无产阶级应加入去改进这一党以推动革命。”他以自己在爪哇革命斗争的经验为依据，提出“必须与国民党建立友好关系；我们的人应该利用左翼（廖仲恺）去改变国民党”的策略，同时又说：“当然，我们的同志加入国民党，还应保持自己的组织和报纸，并应继续在工人中建立自己的活动和组织中心。”马林还认为，加入国民党符合列宁提出的殖民地问题提纲，并要求中国共产党尊重共产国际的意见。 　　 　　然而，在如何加入国民党的问题上，与会人员发生了激烈的争论。关于争论的情况，让我们来看看几位参会者后来的回忆吧： 　　 　　马林说：“在杭州会议上，绝大多数人接受了这些看法。有一两个反对者，如果我没有记错的话，反对最力的是张国焘。这些反对者的论据，集中围绕着对国民党的评价问题，它成为群众运动组织的可能性问题，以及预料得到的来自国民党领导人方面的反对问题，等等。陈独秀同意我所提出的观点。” 　　 　　陈独秀说：“大会（指中共“二大”）不久，共产国际即派马林来中国，要求中共中央全体委员在西湖开会，提议加入国民党的组织……当时的中共中央五个委员李守常（李大钊）、张特立（张国焘）、蔡和森、高君宇及我，都一致反对此提议，其主要理由是，党内联合乃混合了阶级组织，牵制了我们的独立政策……” 　　 　　张国焘说，“我和蔡和森发言反对马林这种主张。我们认为中共党员加入国民党不能与西欧共党工人加入社会民主党工会一事相提并论，国民党是一个资产阶级的政党，中共加入进去无异与资产阶级相混合，会丧失它的独立性”，但“与国民党建立党外的联合战线是可以做到的”。“陈独秀先生也反对马林的主张，而且发言甚多。他强调国民党主要是一个资产阶级的政党”；但又声称，“如果这是共产国际的不可改变的决定，我们应当服从”。“李大钊先生却采取一个调和的立场”，其发言“基本上是附和马林的。他认为国民党的组织非常松懈，无政府主义者加入国民党已经多年，挂着国民党党籍，依然进行无政府主义的宣传，并未受到任何约束。即单纯的国民党员也抱有各种不同的政见，单独从事政治活动的例子也不少，足见共产党员加入国民党，同样不会受到约束。他也判断联合战线不易实现，采取加入国民党的方式是实现联合战线的易于行通的办法”。后来，马林提出党内有小组织倾向的问题，“使会议气氛突然为之严重”。“陈独秀先生表现出惊异与尴尬的神情”，“蔡和森表示，根本无此决议的必要”，“和我们同持反对意见的高尚德，此时更愤而指斥马林是施展压抑反对意见的手腕。这使马林沉不住气，转而向我施其压力。他声色俱厉的表示：从蔡、高两同志的发言看来，证明党内一些年轻初参加中央工作的同志，确有一种左倾反对派的倾向”。 　　 　　说法不尽相同，但有一点是明确的，那就是会议围绕采取何种方式加入国民党这个问题的争论是相当激烈的。 　　 　　在这种气氛中，会议进行了两天。 　　 　　最后结果是中共中央全委会接受了马林和共产国际关于中共党员加入国民党的主张。但对马林关于全体党员加入国民党等方面的提议作了修正。会议只决定：部分共产党员，即中共少数负责人加入国民党，同时劝说全体党员加入国民党。

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