中国古代文献_中国古代文献～集部_115959号馆文选__寤言

寤言二(中) 　　 　　黑龍江建省議[光緒丙申] 　　龍江古稱强國我太祖高皇帝肇興東海始征尼堪外蘭於鄂勒歡城鄂勒歡者今齊齊哈爾西南地也太祖既下鄂勒歡索倫達呼爾諸部浸以臣服厯太宗世祖凡二十八年龍江迺克大定於是北踰外興安東暨海西達俄羅蒙古南極混同縱衡七千里輒隸職方我朝騎射之雄遂迺無敵天下章皇帝定鼎燕都東南粗息俄羅斯輒潜師襲我尼布楚雅克薩城朝廷綏辑中原未遑討也康熙二十一年聖祖仁皇帝既定三藩迺大徵水陸軍北討而將軍副都統因以設焉初俄羅斯之入寇也當重譯未通朝野内外輒相呼羅刹二十五年始命荷蘭人賫書諭其王王報書修好焉二十八年迺命大臣索額圖敦盟事以五體書刊界碣劃左右疆於格爾必齊額爾古訥河通互市於尼布楚而雅克薩復隸版圖界事既定俄遂命子弟就學京師習其文詞而觇其教令俄人之通中國自此始二百年來函夏穆清天威震叠殊方絕域固未敢抗上國顏行也咸豐八年中國大亂英吉利法蘭西復寇天津俄羅斯始要我黑龍江地五千里將軍奕山慴其狀於是畫江左達吉林烏蘇里至琿春畀焉自是以來俄人經營部署設屯站二百四十有奇建文武大臣專其治而統於東悉畢爾大臣復自其國都創鐵路達琿春東西綿亘二萬里威略之盛近古寡儔迺者西報讙傳輒謂其要盟中朝徑道蒙畺達旅順雖羣為聚訟迹涉無稽顧以鹰瞵虎視之邦骋封豕長蛇之志厝火積薪之患固不待智者而後知也國家疆理要荒治崇疎闊蒙古衞藏青海類皆統以大臣略齊政教而新疆東三省则命將軍鎮撫其間中興以還時移執變新疆既建行省而盛京吉林復以郡縣樹深遠不拔之基獨黑龍江當强敞之衝負雄固之執徒以荒寒孤遠草昧依然綜其大端不可謂非邊防之闕典也易曰雲雷屯君子以經綸又曰窮則變變則通通則久嗟乎當中外開闢之會處强鄰逼處之中更值創鉅痛深之後迺復觀望徘徊覬幸旦夕於乎世安貴有豪傑哉謹條其建置大者著於篇庶蒙犁藏海諸邊可準此籌其概略達權君子以觀覽焉 　　一曰改制江省之治統於將軍由來尚已副都統佐將軍以治齊城立法之初原為戰陣居守之地今將軍轄副都統者凡五它皆不與奏報而齊城副都統獨與焉顧或漏言貽患或偏執沮撓流弊烏可勝數况列城副都統舉劾屬諸將軍而以同官與聞其際揆諸政體豈可謂平改省之初必先定制副都統專轄旗丁不與民事奏報專屬將軍而設巡道一員驻省會佐將軍以理錢穀刑名至於郡縣则宜自齊齊哈爾呼蘭墨爾根漠河黑龍江城始呼蘭農田饒沃待墾尤多罷守尉而設民官已為開拓郡縣之計今宜升呼蘭同知為府以轄三城四區改各經厯為縣而以通判理屯政舉全境隸齊城巡道焉此呼蘭之大略也齊齊哈爾既設街道稅務二廳則亦民官之義也今宜升街道為府而以稅務為縣視嫩江左右可墾者廣其治焉此齊城之大略也墨爾根土膏之沃稍遜呼蘭而較它城實勝既與齊齊哈爾黑龍江城同為屯政之區其可耕已無疑義因其可耕而郡縣之則民日聚而田日廣今宜升黑龍江城為府而以興安城墨爾根城別烏縣改屯官為令而置巡道專商務以重邊治焉此黑龍江城之大略也漠河呼倫貝爾地居邊徼屯墾未興驟置民官諸多窒礙惟漠多鑛產集數千亡命於寥絕之途轉運稍稽且滋譁潰况自呼倫以北支流紛集匯為額河距滇河尤相密邇稻區伊闢利賴何可勝言鑛政之起統以道員然客吏之與额官權執何啻霄壤孰若因其固有而增設之置呼倫漠河二縣以司屯鑛而增一府以樞筦其間則北道可無虞矣此漠河之大略也古之龍江所以端居堂奥者恃外興嶺為之障耳自劃棄江左以來長江天堑名為與敵共之實则敵多輪舶我無一葦可杭蓋不啻舉全江而畀之矣况俄自額河以下城堡相望我則自黑龍江城以上至呼倫城不下三千里別無一城為之犄角雖有卡倫絕無人徑大都賃俄犁舶以為巡防此籌邊者所大懼也今宜擇漠河旁烏河瑚瑪河暨黑河口扼江要害增築四城與江城為常山率然之執廣開徑途嚴禁賃俄犁舶增卡倫於江城下游而屯鑛以為食焉興安城窪下傾頹尤宜別建以資控馭顧夷礟精利無堅不摧則莫若創為土城仿天津新城之制而擇形執築土礟臺聯民堡以左右之则防江之道於是乎為可言矣至於驛道則由蒙古草地至喜峰口入關以達京師較由奉天賁徑三之一此尤不得不急為變計者也 　　一曰整軍美利坚一國額兵不過二萬四千江省額兵已萬四千八百可謂盛矣然其數實統滿漢諸部落而名其制月餉銀二兩者謂之全餉惟齊蘭墨黑四城為然而倫布興三城才及其半每兩折實庫銀僅七錢四分西丹則非出征尚不得覬此戔戔之數且每歲額餉三十七萬金本由部撥咸豐以後戶部乃奏請各省協而濟之於是積欠至二百七十餘萬往者滿洲漢軍各有官莊屯地諸部则以捕獵為生所得餉金不過等諸例賞寖尋二百餘年滿漢生齒日繁莊屯恆多不給劃江而後諸部獵產淪亡餉項所颁徒備買貂貢獻由貧積弱理勢固然重以內省軍興徵調至四十四次精壯既多傷耗歸者類屬疲癃故雖兩次練軍不能不以稚騃備額其他尚可問哉江省水師之興自征羅刹始而名額不過八百有奇分防本多匱闕劃江而後俄輪獨擅其間我水師存者亦朽敗而無所用嗟乎水陸之軍如此雖盜骑横轢且瞠目而莫敢誰何而况强鄰攻取之威固乃什伯千萬於此者哉今欲求兵之精則莫若加餉而嚴其選練蠲協餉之積歉以復當年部撥之規不給則坚求農鑛以為挹注則請裁罷額兵舉歲餉三十五萬納於兩練兵之中嚴汰稚騃擇滿漢額兵壮者彌其闕而嚴其酒禁使諸部別為一軍迺可求其實際顧天下無不可練之卒要視將與器以為轉移滿洲漢軍浸成驕惰已大遠乎開基勤樸之遺域於此而不事外求焉非所以重邊防也竊以為將宜擇自湘淮舊部弁宜擇諸武備學堂兵則壮徤是求不必齗齗滿漢而尤以習勞耐苦為整軍經武之大端誠以齊營練兵屯守齊城而足本省練兵六千分守江左六城一本外洋营制兩軍皆屯城外責之以捕盗巡方移屯行獵使之習劳苦而無墮於城市蕩佚之中而又上下更番使備覽山川險阻博購西洋火器聘日美兵官教習焉不出期年而兩軍之練成矣此陸軍之大略也然陸軍雖備無水師以濟其窮其執終多阂隔惟自輪舟鐵甲之興中國戈船舉莫能與之相抗况江省荒寒早凍舟師尤覺其難混同既属诸俄即有輪舟亦且莫由自達而况乎財力之未逮也無已則請合吉林仿長江水師軍制設戈船千艘為商運巡踔之資而剏小輪舟往來黑龍松花諾尼諸江通聲氣以奪俄輪之利蓋黑龍江與外洋懸絕輪舟大者必難操縱自如我誠備舟師以湖湘之將將之設提督駐黑河口以重其權而分總兵以下等官專其責有事或可相支但得如天之福邊馬無驚則以利商賈運糈糧備盗贼使三省阂隔之氣得以暢達於其間斯固無難左券此水軍之一日備敵黑龍江之所以無敵於天下者索倫俄倫春諸部而已自劃江以來留左岸者四十餘屯其戶不下數百諸部實多羼雜其中邊吏既不知收恤使歸江右以奠其室家時復渡江苛擾俄人一王則又噤莫敢聲至不得已赴訴於江城副都統之前往往責其開啟釁端而加之桎梏於是黠者託庇俄籍愿者益無以為生將軍恭鏜派員往勘屯民環泣至不忍聞而俄官卒以俄界為詞汔無成議鱣魚叢雀良用慨然而在江右者額餉既不足以贍其身家重以貂產淪亡疲貢獻以耗其所入即俄倫春奏處興安内外亦苦存恤之無人考俄倫春舊處精奇里江北岸本陷俄中同治十年將軍特普欽奏移內地俄人亦未敢相持即漠河金鑛俄人已建巨厰招集四千人卒格於約章歸我誠據條約以與之争則四百戶旗屯何難徙之内地以歸其族而諸部貢獻之物實御用所需况自西洋軍火之興即矛箭亦無關車實誠得援海東青参珠诸物蠲而免之此輩夙擅打牲使馬使鎗皆其長技加以混沌未開罔知趨避但使部各為軍軍各為長以隸諸巡道無事仍其故飼無折扣以剝其生奏明不復徵調入關致虛邊地有事則不稍岐視餉事一等練軍必且肝胆相報往者同治初吉林馬賊披猖調俄倫春五百人一戰而定故雖俄人亦頗畏之特剝而削之勢且潜資他族撫而用之烏可緩哉此部軍之大略也馬賊之患夫人知之此輩必有樅横奇譎之材迺足御其徒而騁其虐伊古名將如彭越輩往往由之與其愈滋愈蔓莫由绝其根株何如廣示招徠收其指臂之效昔者張國樑之歸向榮李兆受之歸勝保若輩類多血性但使赤心相撫當不至反覆罹憂是在有雄略者毅然為之而已此奇軍之大略也江省客民大半以山東回人為最合冰而後來者絡繹不遑土民惡焉輒相凌虐而一闻回民則遠而避之即所謂大八旗者亦相戒莫敢犯此輩鸷猛善鬥販牛為生出入俄畺情勢尤悉誠使異軍特起佐我鞭笞有事則向導奇軍攻其必救是亦出奇制勝之一端也此回军之大略也凡此三者善用之皆我腹心漠而弃之則皆足以資敵而為我害然此皆所以言戰者也其為守奈何則亦惟於鑛軍屯軍振厲之而已鑛軍者何江右三千里隨地皆有鑛苗漠河则地止一隅開創之初已掘至五百餘穴所屯聚至四千人矿產之殷已可概見今開采十年招徠必眾此輩大氐堅苦亡命之徒久處邊寒深明地勢简練成軍較官軍尤為得力誠奏請於江右三千里廣開礦廠使各為堡仍土法使自為生而薄其稅以為軍焉若輩倚此為身家佐官軍即以自保其利以視建屯設戍其效有不倍蓰者哉此鑛軍之大略也屯軍者何其始滿洲漢軍分墾官莊屯所積之既久傭墾益多田宅子孫利赖百世其人生長江境必多任俠之風使百家為堡以自固其室家必且不令而集惟必先奏明使備鎗械無事則團練以防盗賊之不虞有事则嬰守堡中以官軍為之策應寇攻不下則擢其長而蠲其租稞以贻其子孫若封建焉有不生死惟命者豈情也哉此屯軍之大略也 　　一曰廣屯江省貧寡之區昭於天下重以改制整軍諸役事事需财乞於鄰则抒柚皆空乞於部则度支時絀咫尺之士必且因此而阻國家萬世之謀然天下有一地即有一財與其仰給於人而空勞将伯孰若擴其固有而因以自强蓋自古豪傑未有不善理財而可與圖大事者也江省大利厥有数端其大者莫如屯鑛考全省屯糧歲入四萬餘石稍有災歉蠲減隨之祲至則仍籌接濟倉糧而外多至八九萬金可謂至優極渥惟人心刓敝侵蝕彌深實惠逮民往往不能及半例恩中飽即受者亦不知感戴皇仁則抑何貴有此倖典哉竊以為屯丁所入糧额本自無多自非巨祲洊饑不必輕言蠲緩亦不必遽邀賑卹之恩則兵吏無覬倖之心迺可以求實際此其一也江省河流繽繞土脈膏腴較蒙古新畺沙漠懸絕昔人屯墾皆在齊蘭墨黑四城而呼蘭黑龍江城厥壤尤為上上然溯江而上自呼倫貝爾額爾吉勒河額穆爾河旁烏河瑚瑪爾河滾河達老河伊什肯河下逮科里河佳里河札伊河集達河萬派縱横尤為指不勝屈支流饒沃絕無沙磧之礙犁鋤昔人所為屯墾於四城者徒以城戍所在特為是自近而遠之謀初不料踵之者之淺嘗輒止也今既創設郡縣則屯政實為根本大端而屯政擴充則宜自呼蘭漸及黑龍江齊墨諸城而推廣於江右三千里之内務使有一城站即有屯田以固其基而田赋之租则呼蘭不宜過薄而黑龍江城次之墨爾根齊齊哈爾又次之此外道愈遠則民力愈艱糧額尤宜愈减而江右新開之地则宜量其肥瘠蠲弃三五年租赋免其押荒而鼓舞之此屯政之大較也呼蘭地鄰奉吉较諸城既近而膏沃過之故自咸豐以來直隸山東游民趨之若騖於是咸豐十年將軍特普欽乃奏仿吉林屯政於蒙古爾山間地招墾百餘萬晌以為乐圖所謂三城四區者也當招墾之初每晌納京錢一千給予憑照謂之押荒升科之期則以地則為衡或三年五年不等科期未至每晌嵗納京錢六十謂之小租以供善後迨至廳營增設區略既明陳熟新熟實已各居其半當時内省軍興部庫支絀各城俸餉闕如押荒之資得銀至二十餘萬升科而後嵗納大租亦十五六萬金揆以俸饷原額幾减司農度支之半可知民墾之興不特無損旗丁生計抑且大有造於旗丁考蒙古爾山之外則有通肯河左右閒地在呼蘭綏化之間計晌二百餘萬號為沃區近十年來議援蒙古爾山成案招墾升科中外交章輒寢不報光緒十三年将軍恭鏜復舉此為言略謂呼蘭封禁約有五端論地脉則恐礙參山珠河論牧廠則恐妨旗民生計而且墾戶雜則盗賊潜入攬頭出則贩賣架空兼之奸民滋多不免暗通異族然考呼蘭參山自乾隆五十四年試采參苗既寡旋即罷之布雅淖羅等珠河自嘉慶二十二年試采办未得珠具見將軍奕山前奏是其間本無珠參何礙之有且委員詳勘通肯荒場南北是的一百五十餘里東西寬九十里距北團林五十里呼蘭巴彥蘇蘇各二百里且與牧場舊地尚隔呼蘭一河若風馬牛之不相及其間縱橫核計當得二百餘萬兩即於地畝之中酌留圍場牧廠尚且綽有裕餘就令生齒日繁亦不至相窒礙若慮民攬轉售則請减去攬頭每民止放五晌十晌何患不均至於盗賊則視將吏以為盛衰於墾荒抑何所預且吉林興凱湖號稱沃壤徒以人稀土曠竟使無窮之利付諸强鄰倘早自經營何至輕棄若此且如雙城堡伯都訥等處經將軍松筠富俊條奏開屯至今利赖奉天鸭綠江近地將軍崇實亦排眾議為之不二十年遂成沃土此又近今之明效大驗者也當入奏時奉吉兩省挾資而來者麕聚齊蘭兩城百萬之晌不待招徠押荒五十萬金無難立致報寢之後識者尤痛惜焉今自倭人入寇以來朝廷創鉅痛深特允署將軍增祺專派大臣屯墾誠得任其事者別籌他款以慰八旗民吏之心而杜内廷諳達之口則事機之動同將若决江河嘗考秦漢以來實邊之策無一不赖兵餉充盈必待朝廷籌巨款以為運用今既可以押荒之數十萬金為建城設官之用開荒而後民户日增商賈輳輻税釐之盛且將數倍此時固不待升枓納糧始見無窮之利况禁令雖嚴官吏稍得陋规即可置之不論封禁之說依然徒託空言徒使公家失押荒納賦之巨資而軍储坐匱曷若明以徠之之為愈也誠使漸推漸廣徧逮諸城利赖何可勝数而廟堂之上無事另籌巨款致礙度支抑何憚而不為哉此屯政之宜廣者一也 　　一曰增礦江省本山水奥區自泰西鑛學家言之江右三千里隨在皆為鑛產惟漠河以俄人開採始踵而因之實则漠河以東阿爾罕河奇乾河等處縱橫三百餘里鑛穴繽紛蓋中俄奸民之盜釆也久矣初我驻俄大臣曾紀澤咨稱俄人薩比湯上言擬在粗魯圖海界卡中國境地自阿爾坤河起至阿爾巴西嘎河口至黑龍江會處止租采金石各鑛總署止焉光緒十年俄人遂集四千人創屋七百間開穴至五百所將軍文緒奏請總署辨而逐之十三年將軍恭鏜蒞仕諭旨以漠鑛為言於是會商北洋大臣李鴻章醵金十四萬十四年始命道員李金鏞創始焉然其地去齊黑兩城俱千六百里江右荒遠人跡不通自齊城至江城而後不得已取徑於俄賃其耙犁或輪舟以赴道既迂遠運糧一石費至四石有奇平時费固不貲有事更多艱阻劫掠譁潰在在可處當履勘時有取道布特哈墨爾根城兩境之中驀山以達漠河之說較北轉至江城而西徑至千五百里顧非集眾三千期以二午不辦蓋叢山窩集古木參天伐之恐無出路諸部游獵焚之亦窒疑難行雖朝旨飭齊營練兵開道其間其事竟寢北道之不通鑛利且難驟獲而况城戍屯墾紛紛者為哉竊以為鐵路成本過重徘徊觀望猶有可言區區山蹊之險而亦相顧趦嗟则亦何貴有此兵力耶今宜合兩練軍分番啟道伐其木而以小者為填谿越澗之資而剖其大者鑿其中以為木軌必使車行盡利而後糧運無艱则不患無出路矣開道之區左右不過數十丈諸部獵場廣莫此何足言况以盡蠲貢獻之殊恩即燬其奧區彼且樂於從令且告以山深林密一旦化為坦途可以掉臂游行不逢不若諸部雖獷豈盡遠乎人情則不患其窒礙矣工作之時加之戰餉事成之後與戰陣同邀獎擢之恩則兵弁無憂撓沮矣北道既通然後輔以電線增之旅館必使孤行千里不至有盗賊狼虎之驚则漠鑛可增江右三千里之礦皆可闢其途以為推廣而城戍屯墾之繁用兵出奇之略悉於此基之矣而何為是遲疑審顧乎哉雖然鑛固未易言也用機器则成本難籌用土法則艱難特甚嘗考池州招商局煤鑛機器所獲日可六百噸必以三分之一供機器之火而洋匠洋师之重幣餘工用費之紛繁尚不在此焉土人所穫每穴日不過二萬觔而別無他耗故商局煤礦屢虧而土人往往生成巨富蓋機器之用必若泰西人之長袖善舞乃可取精用宏否則不若土法之簡而易行猶可自居不敗誠請西人之精鑛學者驗苗產以導其途餘則悉仿聖武記滇人鑛局遺規則成本既微利且無難左券况江省商務華人以牛為大宗俄則以金砂為巨零星售賣其為奸民盜采非有機器可知而阿奇兩河三百里之鑛穴縱橫尤為無機器明證但使江右三千里盡闢其草昧而以土法經綸之苟有手足皆可荷一鋤以求金砂之所在而吾因以平其價而納其税焉則人無窮鑛亦無窮將使礦之難不啻屯之易且以富中國不難而况江省乎哉此鑛政之宜廣者一也 　　一曰重商屯鑛既廣客民來者必多服食之需所關尤鉅賈生有言古之治天下至纖至悉故管子治齊魚鹽之饒皆為區畫以操其權利西人深明乎此雖荒陬棄島一經擘畫則氣象為之廓然蓋其精神運量誠有鼓舞於無形者雖邊遠要區强鄰密邇過為掊克不免驅而之他乃竟聽其自消自息而若無與焉非所以重邊陲也鹽者日用必不可無之物江省惟呼倫貝爾有之然味苦而微则不得不取資於鄰省故鹽之來皆自奉天寧遠牛莊斤值京錢五十等諸淮產便巧實多然苟奸販居奇亦足以為利害水師既創無事不妨并及於商宜設總局於茂興站轄諸路記防禦而無税焉彙局之後乃由師船運行入黑龍諾尼二江以資屯部略增運費以養水師抑亦兩利之道而呼貝所產则取淮蘆竈户煮之但能化苦為甘以濟嶺外諸城則亦利之大者此其一也江省苦寒嗜酒之風亦固其所然以呼蘭三城產糧極富輒陰耗於杯杓之中稅局嵗稅酒筒至萬餘金已可概見况兵丹隸入齊營往往醉臥於道不終日而月餉蕩然無復知有室家之計練軍巨餉大氐丧於酒市之間而蹻捷善戰之俄倫春嗜酒尤甚初隸布特哈時諳達入山馈酒即罄家以獻而無吝焉且其味至薄往往亂性傷生俄人則製洋酒以賤其值嚴禁華酒過江而將軍不可推原其故未可厚非则莫若師其意取黍以製黄酒既可經宿而成又無伐性戕生之患而因以禁高粱及羣饮焉其味既甘售者必廣即稍增其税而民可無傷此其一也江省江河達於四境鱼利豈可勝言徒取呼蘭網場二百二十金之稅而他無獲焉夫亦弛之甚者矣往者興凱湖之在吉林茫無所獲及入俄而所得為甚巨焉易地以觀誠於江河會要之區博取漁師之稅其所獲當何如哉此其一也牛也者所以任稼穑而厚民生者也自諸部呼曰菜牛亡命之倫輒相聚以贩殺為事而屯政於是乎詘焉此邊防利害之一大關鍵也考咸豐初觔肉不過廿錢近二十年昂至六七十錢以上蓋齊蘭兩城產牛最富運之俄境則大利存焉良以俄人廣購碾其脯以備行軍廣夏連屯至今不絕傳聞俄采漠礦時石糧至五十金隻牛三十金銳意如此尤堪駭詫而當事利其税若無覩焉唏已誠宜下令列城懸為厲禁而一平其值蠲其稅以為屯政之資貧不能蓄者官為購以補屯田之闕贩殺罪之如此则牛無耗而屯政可以無窮俄之所蓄以食其軍者亦將漸殺此其一也古稱江省純樸馬逸千里獲者必辨其家而返焉劃江以來其風蓋亦邈矣顧其地廣莫水草沃饒縱令屯政廣開可為牧場者尚不知其凡幾誠以漢人理屯商而令各城副都統總管以下專司牧政馬牛而外兼及驢驼以孳斃嚴其賞罰本省贍給而外專使旗丁行商内省以為獲而公家納其税焉行之十年有不上下交足者豈理也哉此其一也江省物產豐饒凡可經商獲稅者尤歎更僕其大者皮張則有貂狐灰鼠麅麂虎狼藥材則有鹿茸鹿角膠筋胎膏下逮赤白芍防風黄苓車前五味薄荷黄精黃連甘草珍貴則有五色石堪達含外此食用則有油酒苧蔴烏拉麥麵乾魚磨菇菸靛分運南北諸城尤為絡繹而稅額則惟菸酒是徵而又薄焉非所以謀富也故欲富之增必自重商始江省民粗工拙皮張五色石堪達含之屬成器必待京師誠致良工於此而自製焉夏則舟師出諾尼江抵伊通河源立車棧徑長春以達赫爾蘇河南入遼河以達奉天至牛莊轉達京師諸行省其運入俄境及本省亦以舟師赴焉春冬則設官鑣局招致良鑣以為擁護設官骡車棧以利其行水陸之程均仿泰西保險納其貲以償其失則商務不期而自興矣而又設官鈔以禁俄帖種木棉以創官機興土膏以奪洋藥則利無旁溢而富可期矣至於呼蘭硝產土人既取以為售厲而禁之終恐名存實偽則不若設官硝局以製之以備屯鑛各軍之用而補練軍之窮斯亦興利濟軍之一端也 　　一曰礪材天下萬事無一不賴人材況邊防之重郡縣之開與往昔因陋就簡之成模相去懸絕夫豈一手一足之烈所能為哉蓋欲求人材必自學校始矣江省滿官學始自康熙所習清文騎射一學生徒多至百人其無足重輕審矣漢官學始自光緒七年將軍定安捐廉創始至九年將軍文緒成焉建立文藝經義說約啟蒙四科各延一师為教别設漢教習一人復購十三經廿四史通鑑等書衣廪章程均照京旗官學三年期滿由將軍具考送部官焉惟所設僅在齊城他皆無有且所備經史等書類皆窮年莫殚而欲求邊遠之氓喁喁向學其可得乎竊意郡縣既設屯鑛商政既開則宜各就所居剙為旗屯鑛商諸學而官鼓舞之有能捐千金為義學者奏明颁給樂善好施門額仍子本身或子弟衣衿一人准其鄉試五百金者額與衿給其一焉其所學四子書而外但取近時西國文字公法約章輿圖兵政商鑛算數農田醫藥諸畫下逮公牘書画律例由淺而深各專其一而不遷焉其不樂為此而為舉業者聽蓋西書譯後類多淺率易明文義稍通即可自尋其解較之經史繁難必且事半功倍況耳目漸開使知西人得一地必墾而闢之以濬農田商鑛之源而盡其利既不至撓大計學成而後亦可於本省之中随所用以廣其遷擢之途而不至求材於鄰省殊邦而授之柄其為利益又豈止十世百世已哉江省政治統諸將軍而不能不寄喉舌腹心於僚佐此理勢之固然者也考將軍戲下掌關防者曰印君例歸協領外城咨白悉視印君为進止焉權勢之尊實出列城副都統之上顧此輩多不知書通漢文者尤寡則不能不寄耳目於筆帖式筆帖式多肄官學略通文義即已行走諸司與印君赴府白事將軍或顧而問之印君則顧筆帖式為可否而他無聞焉回司辦稿亦由印君送府畫诺如前狀嗟乎邊疆之重而以土木偶之印君喉舌其間是尚能以有為哉竊謂以協領為印君不過一時權宜實不足以言經制考將軍衙門有員外主事等官實與部堂無異今宜奏請以協領仍參旗軍而請在部掌稿郎中為印君正副各一三年稱職則由將軍具考送部引見記名以道員簡放則以副為正而增其副焉郡縣既設屯鑛日興民事之繁百倍疇曩重以俄夷交涉所關實多而欲仍以不學無術之筆帖式承之其必至棼亂而無統也決矣竊以為宜於戶工兵三部各請當羞之員外主事各二人領袖三司與刑司等諸司筆帖式隸焉而增吏司員外主事察羣官功過而紀載之以為黜陟三年稱職分繁簡具考引見以知府直隸州同知知州選用焉凡此者不必拘拘滿漢之分惟其才而任以事則事無不舉矣刑者所以定民志者也江省雖有員外主事而明法者邈焉至有外城逆案諮達將軍而理刑員外以覆核調處罹重昝者法之不明綱紀可由而振今宜請刑部慎選司員以當斯選則狱無冤民矣筆帖式者其始不過擬鈔文牘其職等於部書今宜返其職而一統淤司員非由將軍考自官民諸學不得與其選而升擢悉如其舊則人人奮於功名而自愛矣而又專用漢文以簡案牘增繙譯於呼倫貝爾布特哈兩城而無去滿蒙繙譯之舊則公牘不勞而自理矣自俄人割界以來交涉之端日劇蓋其事始於江城而要其歸则以將軍為進止良以俄官照會直達將軍副都統以下不屑也今二城皆有滿蒙漢譯官而俄文獨闕猝有交涉筆舌茫如非所以重邦交也今宜咨請總署選俄文學生四員為譯官分設兩城而開其遷擢之路則交涉之端不虞阂隔矣凡此其大綱也至於郡縣之設屯鑛商政之興尤宜博調軍营幹濟之才與出洋西學之士以資治理庶幾漸磨浸渍不至拘守舊章陷於貧寡之中而莫由自拔惟升擢之路必較内省為速化焉则豪俊之徒毅然長往矣誠如是事安有不治利安有不獲又何敵國外患之岌岌為哉 　　一曰權法法者所以劑天下而使之平者也顧法之行視乎執執之不可則賴吾權以濟之必使法之所至無或逆於條教之中然後靡措不正靡施不行可以運天下而無難矣往者江省官家案牘防檢每疏而莫為奸利昔人稱述以為美談近則遣戍犯官入司行走往往舞文弄法莫測端倪昔者聖祖仁皇帝以遣犯至黑龍江當差為奴者多至數千人懼為隱患而思去之以將軍薩布素之言而止乾隆間新畺大定乃以應遣黑龍江者移之誠得援此為言既可以杜公家案牘之奸亦且以絕彼族暗要之患如是乃可用吾法而無難矣此其内也江省台站凡三十有五舊制站丁授有官田餘丁簽贴自咸豐軍興及練軍再起餉械差徭之重數倍昔時餘丁簽名無不破家蕩產同治十二年恭上皇太后徽號恩詔有撫卹驛站之文於是叠經將軍奏准按丁月給京錢三千可謂曠典惟站丁之始蓋皆康熙平定吳三桂部下免死之徒定制不准服官應試其間官田所授間致富饒管轄各官遂多魚肉考吉江兩省站丁不下數萬人壅潰必傷古今同戒宜請明詔豁其原籍而擢用其才有能建學讀書與旗屯商鑛諸人同其獎厲而聽其入試焉蓋古之為法脅從罔治况在子孫尤宜矜卹矧外夷叵測倘因其懣鬱而要結之其為禍可勝言哉此其外也如此而遂可以惟所欲為乎未也孟子曰為政不難不得罪於巨室况江省本國家根本之區軍興以來任將軍都統欽差大臣者後先相望子若孫出入内廷聲氣之雄遠逾疇曩重以御前諳達之徒以教習騎射之勞等諸師傅將軍偶思振作若辈輒以祖宗禁令旗民生計為言甚且誣夷為跖誣白為淄邊事之頹實由諸此昔者將軍文緒奏裁布哈特城俄倫春部諳達用意至深卒以京控証詞遂令去位吉林将軍銘安徒以重用漢員廣設民吏參款數百查辦至三前車之憂雖豪傑亦不能不為之瞻顧竊以為欲成大功不宜拘牵常法而執之所在雖聖人不能不予以行權屯鑛為郡縣大端宜於奏請增廣時聲明屯政所資歲储若干成另闢官倉專顧旗民生計而鑛徒所獲亦以若干成為旗民公費及津贴諳達家室之需而額外世襲及告休給俸等官大小千員亦宜另籌別款以為赡給且凡旗官自副都統以下廉俸一律增加但使商鑛日增仍宜籌副都統及總管經費以資津贴務使旗官財用不匱安坐而得金幣之饒則自上而下無不歡欣鼓舞樂於從令矣昔者侍郎方苞請於安徽布政使奏免潜山鐵貢而肫肫以潛賂部書為言湖北巡撫胡林翼欲謀富强兢兢以二萬金奉總督為公費古之君子往往因勢達權變通盡利上下孚洽油然渙然其中權度之微固自有不能語諸人者是在深識者陰以察之耳嘗考宋臣蘇軾之守徐州也請毋更他鎮以竟其功而胡林翼之撫武昌亦請飭部臣毋拘文法况乎邊徼之地外患之殷改制之繁創興之眾而欲旦夕以期之文法以束之其復能振厲者幾何哉此可援以自任者矣 　　[乙未将軍恩澤公鎮黑龍江屬松惠泉大令延幕客惠泉以不佞薦母老辭乃為斯議以上今强鄰竊踞觀此能無愾然壬寅記]

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