马航客机失联事故发生后，昨天，京华时报记者就事发后的应急处置及搜救情况等问题采访了相关学者及专家。海军信息化专家委员会主任、著名军事专家尹卓表示，事发后两小时系搜救黄金时间，若飞机瞬间着水则难有人员生还。他还建议，我国应在南海岛礁上建立搜救基地，以保障救援。 　　 　　　　应急处置流程 　　 　　　　发生事故 　　 　　　　第一时间请求救援 　　 　　　　据上海交通大学航空航天学院讲师马威介绍，国际航班失事的一般处置流程是由失事地政府主导，多国联合进行救援。 　　 　　　　具体而言，各方救援力量都可以参加，但是应该在失事地国家政府的指挥下，遵照国际公约进行救援，因为是在该国的领空、领海范围，要保证过去的是救援力量。现在虽然显示飞机是在越南与马来西亚水域交界处失去联系的，但是中国军方也可以参与救援。 　　 　　　　对于航空公司而言，不管是失联，还是坠毁，都首先应当请求救援，政府相关机构应启动应急程序，还应该就航班目前的情况召开发布会，对乘客家属做出情况说明和安慰，并上报给国家甚至是国际部门。 　　 　　　　启动预案 　　 　　　　依据事故影响大小 　　 　　　　据一名民航业内人士称，当民用航空飞机遇到失事或失联等突发情况时，依据事件性质、严重程度、可控性和影响范围，以及协助和配合相关部门处置突发事件的需要，民航管理部门分别启动级、级、级和级应急响应，当民用航空发生特别重大飞行事故，飞机发生空中解体、坠机，对环境保护、公众安全、社会稳定等造成巨大影响时，应启动级应急响应。 　　 　　　　开始救援 　　 　　　　制定应急处置预案 　　 　　　　该业内人士称，当飞机发生重大事故时，应启动相应的应急预案，组织民航企事业单位派出专兼职应急救援队伍、专业技术人员和志愿者开展应急处置，组织、协调民航企事业单位、国务院与相关部门、解放军与武警部队搜寻、援救和妥善安置受到事件危害的航空器与人员，根据事件的类别或危害的性质、严重程度、影响范围和相应的应急处置预案，组织应急处置专家与民航专业技术人员进一步完善应急处置措施。 　　 　　　　同时，协调相关部门派出人员、设备支援应急处置行动，避免或减少对应急处置与调查评估的不利影响，对有关设备、设施、场所的使用和民用航空活动做出必要的限制，调整民航运行方案，尽快恢复正常的民用航空活动。 　　 　　　　发布消息 　　 　　　　及时公布处置信息 　　 　　　　遇到重大飞行事故时，民航管理局需指导下级民航管理部门、民航企事业单位妥善安置受到威胁或影响的人员，制定防止次生、衍生事件发生的措施与应对方案，并组织应对发生的次生、衍生事件，及时报告应急处置工作情况、及时对外发布应急处置工作信息。 　　 　　　　善后处理 　　 　　　　安抚家属办理赔偿 　　 　　　　据民航业内人士称，飞行事故发生后，事发所在地应组织协调善后处置工作，尽快消除事故后果和影响，安抚受害人员包括受害家属，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序，同时，国家处置飞行事故指挥部办公室负责协调有关工作。 　　 　　　　飞行事故发生后，发生事故的民航运输企业按有关法律、法规，及时对受害旅客、货主进行赔偿，并通知有关保险机构及时派员赶赴事故现场，按有关航空保险规定办理事故理赔工作。 　　 　　　　调查报告 　　 　　　　提出安全预防建议 　　 　　　　在做善后处理同时，还需要按照《民用航空器飞行事故调查规定》和《国际民用航空公约》相关条文要求，对事故进行调查工作，包括组成调查组、对事故进行现场调查、技术实验验证、事故原因分析、编写事故调查报告、提出安全预防建议。 　　 　　　　事故调查组应掌握事故应急处置工作的情况，并提出意见和建议。事故调查组应听取应急处置工作情况介绍，与现场应急指挥部协调，参与现场应急处置工作。与现场应急处置工作相结合，需要完成现场监管保护等。 　　 　　　　搜救情况分析 　　 　　　　搜救时间 　　 　　　　事发后两小时系黄金时间截至昨晚23点记者发稿时，飞机失联已接近一天时间，那么黄金搜救时间是多久？对此，海军信息化专家委员会主任、著名军事专家尹卓在接受京华时报记者采访时表示，飞机能在两小时以内到达事发海域搜救是最佳搜救时间。 　　 　　　　尹主任介绍，飞机落水时会有很多散落物，散落物随着时间的推移，会在海面上漂移，时间越久越难判断入水的地点。如果能在较短的时间发现行李、救生衣、飞机残骸等这些漂浮物，则可以结合航行轨迹，判断出大致入水的位置。 　　 　　　　尹主任说，第一时间搜救飞机赶到事发现场，可以观察海面，特别是如果有活着的人、受伤的人，可以立刻引导舰船来救护，搜救飞机也可以抛下救生衣、救生艇、淡水、食品和信标机，水中人员可以立刻开展自我救援，这是抢救生命的最佳时间。 　　 　　　　生还希望 　　 　　　　若飞机瞬间着水难有生还 　　 　　　　天色暗下来以后对搜救工作是否有影响？尹卓主任表示，夜间虽然没有白天视线好，但不会对搜救工作造成特别多的阻碍，可以通过红外手段搜索。 　　 　　　　据他介绍，通过红外搜索手段，可以根据温度差异来识别。因为飞机残骸的温度、人体的温度与海水的温度不一样。 　　 　　　　尹卓认为，在没有任何信息给出的情况下，飞机可能是瞬间着水。“那么我认为有人员生还的希望不大。”他表示，国外也有飞机在水面着水且有人员存活的先例，但是发出了求救信号并经过很长时间的滑行最终迫降在海面上，有准确的搜救位置。而对于瞬间消失的MH370来说，这种迫降的机会几乎没有。 　　 　　　　“如果飞机能有时间缓慢着水的话，飞机逐步沉下去，就会有人从安全门逃生，那么它一定能够有时间发出SOS求救信号，（现在）没有发出任何信号，就可以说明它没有任何准备着水。1万米的高空瞬间入水，一般来说飞机应该会在瞬间解体，这种情况下人应该已经没有生还的可能了。”尹卓说。 　　 　　　　救援能力 　　 　　　　依靠海警船搜救非常困难 　　 　　　　尹主任介绍，截至昨晚23点，我国在南海的一艘海警船已经赶往出事海域支援搜救，有可能在9日到达。而交通部搜救中心昨天上午出发的两艘搜救船，从海南岛出发到达出事海域大约需要2天的时间。 　　 　　　　尹卓表示，在海域上搜索遇难飞机，仅仅依靠海警船这样的普通船只是非常困难的，需要有专业的搜救船或搜救飞机支援，而我们国家在搜救飞机这方面力量还很薄弱。“搜救中对飞机的要求非常高，需要大型搜救飞机，交通部搜救中心目前还没有这样的大型机。因为飞机到达出事海域以后还需要一段时间去低空搜索，还需要有一定的观察器材，有雷达、有高倍数光学望远镜。” 　　 　　　　此外，尹卓表示，在搜索黑匣子的过程中，黑匣子上有无线电信标机，无线电信号在水中会被吸收，需要启动水声信标机。水声信标机上有海水电池，一旦进入海里就会自动启动，发出咣、咣、咣的声音，可以传几公里到十几公里的范围。 　　 　　　　“有水声接收器材的船只就可以收到信号进行搜索定位，如果没有这种设备，比如说海警船，那么就没法进行定位。”尹卓说，目前飞机是什么原因失联的还没有定论，机上黑匣子是不是能找到也不能确定。如果找不到黑匣子，还会牵扯事故的认定问题以及牵扯家属赔偿的问题。 　　 　　　　专家建议 　　 　　　　应在南海岛礁建搜救基地 　　 　　　　此外尹卓称，“我们在南海没有常驻搜救力量，船和飞机不能过去，如果有个搜救基地，这样的话，飞机一出事，接到命令一个小时就可以赶到出事地点进行搜救。”尹卓说，他作为全国政协委员，去年就曾递交了关于在南海岛礁上建立搜救基地的提案。 　　 　　　　据尹卓介绍，根据国际搜救公约，在南海划分了搜救责任区，北纬10°线以北是中国的搜救责任区，北纬10°线以南我国也有搜救责任。“这次事发地点在北纬6.55°，虽然不是我们主要搜救责任区，但也负有搜救责任。”尹卓主任表示，这片海域是马来西亚和越南的重复海域，他们负有搜救的主要责任。但航班上有154名中国公民，因此中国也负有搜救责任。 　　 　　　　京华时报记者韩旭潘珊菊张晓鸽京华时报制图何将

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设置 修改 撤销 录入时间：2014/3/9 8:46:51