51655号馆文选__陈云文选　第三卷

在我们这样一个社会主义国家里，学习西方市场经济的办法，看来困难不少。你们正在摸索，摸索过程中碰到一些问题是难免的，还可以继续摸索，并随时总结经验。 　　　　下面，我谈八点意见。 　　　　（一）粮食问题始终是一个大问题。 　　　　十亿人民要吃饭，农民种地卖粮给国家，天经地义。 　　　　现在相当大一批农民搞乡镇企业，买粮食吃，不能小看。 　　　　对乡镇企业要做些调查研究，哪些是有用的，哪些是不行的，以便积极引导，使其健康发展。 　　　　（二）种田必须养地；承包工交企业的，必须确保设备完好率。 　　　　化肥用得越多（超过一定数量），土地就越瘦，今后必须大力提倡施用农家肥。要研究现在农民不重视农家肥的原因，提出有效的解决办法。 　　　　企业实行承包责任制，有积极的一面，也要看到消极的一面，比如不少企业为了完成承包数，硬拼设备，带病运转。近年来安全事故增多，恐怕与此有关。企业一定要维护好设备，特别是关键设备，四个九不行，必须做到万无一失。 　　　　总之，要看到，现在无论是农业生产，还是工业生产，都相当普遍地存在着一种掠夺式的使用资源的倾向，应当引起重视。 　　　　（三）中央的政治权威，要有中央的经济权威作基础。没有中央的经济权威，中央的政治权威是不巩固的。 　　　　在经济活动中，中央应该集中必须集中的权力。 　　　　搞活经济是对的，但权力太分散就乱了，搞活也难。 　　　　现在非生产性建设、特别是楼堂馆所建设搞得太多了，连黑龙江也跑到北戴河去盖楼堂馆所，真是怪事。 　　　　（四）永远不打赤字财政。 　　　　从全局看，在几大平衡中，最基本的，是财政平衡。 　　　　要扭转当前混乱的经济局面，首先要靠财政平衡、特别是中央财政平衡。 　　　　现在票子发得太多。票子发行的权力要高度集中，我看还是要“一枝笔”。 　　　　（五）在历史上起过作用的办法，现在不应该全部照搬，但也不能一概否定。 　　　　三年恢复（注【中华人民共和国成立后，全国人民在中国共产党的领导下，经过三年的努力，到一九五二年底，就恢复了被长期战争和国民党反动统治所严重破坏的国民经济。这一时期，称为恢复时期。——第107、200、214、366页。】），赶上蒋介石二十二年。 　　　　从“一五”（注【第一个五年计划是一九三五年到一九五七年中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划的简称。这一计划，从一九五一年开始准备，经过五次编制，到一九五五年七月由第一届全国人民代表大会第二次会议正式通过。这是一个成功的计划，执行的结果是，到一九五六年，基本上完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造；到一九五七年，计划规定的各项建设任务也胜利实现，许多指标超额完成，这就为国家工业化打下了初步基础，同时人民生活也得到了很大改善。——第49、78、93、107、113、162、192、208、286、340、366页。】）到现在近三十六年，中间虽有曲折，但发展也不算太慢。在过去这些年里，我们搞的一百五十六项（注【指第一个五年计划期间，由苏联援助中国建设的一百五十六项大中型工业项目。这些建设项目是苏两国政府一九五○年至一九五四年间经过反复协商后分批确定的，后调整为一百五十四项。一九六○年由于苏联单方面废弃协议，实际进行施工的项目为一百五十项。——第255、286、366页。】）、尖端科学技术、石油自给、武钢一米七轧机、十三套大化肥、宝钢以及铁路、电力、农田水利等建设，它们的作用不能低估。 　　　　苏联能同美国抗衡，到现在才用了七十一年。而美国，从华盛顿（注【华盛顿（一七三二——一七九九），美利坚合众国的奠基人，一七八九年至一七九七年任总统。——第367页。】）时代算起，到现在近二百年。 　　　　当然，目前国内外情况同过去比，发生了很大变化。过去我们在经济工作中，也不是说没有缺点错误。 　　　　我在一九七九年三月说过，六十年来，无论苏联或中国的计划工作制度中出现的主要缺点：只有“有计划按比例”这一条，没有在社会主义制度下还必须有“市场调节”这一条。所以，我们需要改革。但在改革中，不能丢掉有计划按比例发展经济这一条，否则整个国民经济就会乱套。 　　　　（六）提高人民生活水平，要掌握一定的幅度，不能过高、过快。 　　　　还是那两句老话：一要吃饭，二要建设。好事要做，又要量力而行。 　　　　（七）对储蓄搞保值是必要的。同时，国库券也要保值。 　　　　如果不从根本上采取稳定市场物价措旅，提款抢购风潮还会再起。 　　　　外债可以借，但要尽量少借。借外债，要用得好，还得起。 　　　　（八）目前财政经济遇到一些困难，在克服这些困难的过程中，必须加强和依靠党的领导，特别是党中央的核心领导作用。

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