| 51655号馆文选__陈云文选 第三卷 |
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一九五八年的基本建设工作,成绩是巨大的,但也出现了一些严重的错误和缺点。
今年全国完成的基本建设工作量将会超过二百二十亿元,比去年的一百二十六亿元增长百分之八十以上,建设的进度是很快的。同时,设计和施工力量得到很大的锻炼和提高。这些成绩是应该肯定的。 错误和缺点突出地表现在,从今年十月以来,发生了比历年多得多的工程质量事故,同时也有许多工伤事故。这向我们敲起了警钟,要我们严重注意。如果现在不加以纠正和补救,工程质量事故还会继续增加,将来投入生产后厂房倒塌,损失就会更大。现在注意这件事,为时还不算太晚。召开这次会议,就是因为在获得巨大成绩的同时,出现了严重的工程质量事故。今年基本建设“大跃进”(注【“大跃进”是一九五八年轻率发动的一次群众运动。这一年的八月,中共中央政治局在北戴河举行扩大会议,提出一九五八年钢的产量要比一九五七年翻一番,达到一千零七十万吨,并决定在农村普遍建立人民公社。会后,在全国很快形成了以全民大炼钢铁为中心的“大跃进”运动和农村人民公社化运动的高潮,使得以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重地泛滥开来,打乱了正常的经济建设秩序,浪费了巨大的人力和资源,造成了国民经济比例的严重失调,人民生活受到很大影响。到一九六○年冬,“大跃进”运动才被停止。——第105页。】),许多厂房是在下半年建起来的,现在需要对那些质量不好的工程进行补救,要把纠正和补救的工作看成是当前的一项紧急任务。 造成严重工程质量事故和工伤事故的原因,有设计方面的,有施工方面的,有材料方面的,也有管理制度方面的。概括起来说,有如下五点: (一)注意了“多”、“快”、“省”,这是对的,但是注意“好”不够。也就是说,注意了数量,忽略了质量,对“多快好省”没有完整的理解。 (二)反对保守思想以后,出现了片面节约材料和不适当地使用代用材料的倾向。我们说,节约材料是需要的,今后还要注意节约材料,但片面节约材料是不对的;使用代用材料是需要的,但不适当地使用代用材料也是不对的。比如大的钢铁厂,应该用钢结构的就要用钢结构,应该用钢筋混凝土结构的就要用钢筋混凝土结构。这不是保守,也不是浪费,而是实事求是。 (三)打破不合理的规章制度,是完全必要的,但有些地方把必要的规章制度也打掉了。不合理的规章制度,如果现在有,还要打破,但合理的必要的规章制度就不能打破。这就同解放思想、破除迷信一样,不能把科学当成迷信去破。 (四)注意在基本建设中开展群众运动,这是重要的,我们还要继续搞,但是业务机关放松了必要的管理工作,特别是技术管理工作,是不对的。应该说,搞群众运动,并不是取消管理制度,而是使群众起来参加管理,改进管理制度,遵守管理制度。 (五)不少地方的施工力量同其担负的基本建设任务很不适应,力量小,任务大,技术工人不够,某些必要的设备不足。许多地方的建筑队伍过去是承担民用建筑任务的,今年开始搞工业建筑,技术水平不高。我们应该看到这一点。只有看清了这一情况,才会根据可能性分配任务,才会用极大的力量去培养和训练技术队伍,并且在可能的条件下补充一些必要的技术工人和施工设备。 我们在生产上大搞群众运动,到现在不过是三个月的时间,基本建设工作也是如此。这三个月对于我们是极端重要的,我们获得了巨大的成绩,同时出现了许多错误和缺点,这就提醒我们要注意。现在我们来纠正,为时还不算太晚,正是时候。如果再不注意,开工生产以后就有可能发生大的问题。希望这次会议能把坏事变成好事,从中吸取教训,力求以后少发生事故。 现在我再提出一个问题。我们要清醒认识到,第二个五年计划(注【第二个五年计划——是一九五八年到一九六二年中华人民共和国发展国民经济的第二个五年计划的简称。一九五六年九月二十七日,中国共产党第八次全国代表大会通过了关于这个计划的建议。后来由于经济指导工作上发生严重失误,这个计划建议没有付诸实施。——第17、37、56、78、107页。】)时期,将是我们干部真正练出本领的时期。在恢复时期(注【中华人民共和国成立后,全国人民在中国共产党的领导下,经过三年的努力,到一九五二年底,就恢复了被长期战争和国民党反动统治所严重破坏的国民经济。这一时期,称为恢复时期。——第107、200、214、366页。】)和第一个五年计划(注【第一个五年计划——是一九五三年到一九五七年中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划的简称。这一计划,从一九五一年开始准备,经过五次编制,到一九五五年七月由第一届全国人民代表大会第二次会议正式通过。这是一个成功的计划,执行的结果是,到一九五六年,基本上完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造;到一九五七年,计划规定的各项建设任务也胜利实现,许多指标超额完成,这就为国家工业化打下了初步基础,同时人民生活也得到了很大改善。——第49、78、93、107、113、162、192、208、286、340、366页。】)时期内,建设项目不多,那时在重点项目的建设上,我们还是小学生,先生就是苏联。那时无论工厂的设计、施工、安装、试运转及事故的处理,主要是苏联包下了的。第二个五年计划时期就不同了,工厂虽然也还有苏联帮助设计的,重要的设备也有从苏联来的,但是大部分是我们自己设计和自己制造的。这是很大的不同。现在主要是靠我们自己搞,弄得不好,就一定会碰钉子,而且会碰得很多。犯错误,碰钉子,当然不好,但是从错误中能得到经验,练出本领。我们必须这样作,自己动手,准备碰钉子,不经过这个过程,学好本领是不可能的。 现在的问题是,我们的头脑必须清醒,要清醒地认识到我们自己的本领不大。这并不是打击群众的积极性,而是面对现实。现在,不仅青年技术人员本领不大,老的技术人员本领也不大;不仅技术人员本领不大,管理人员本领也不大。说我们本领不大,这是否就丧失了信心呢?不,别人能干的,我们一定能干,而且会干得很好,会后来居上。在这方面我们应该有信心,应该有办法。过去我们鼓励大家,不要卑视自己,要勇敢前进,破除迷信,发扬积极性和创造性,这是完全对的,而且以后仍然要这样鼓励大家。但是,必须看到我们现在的本领还不大,应该小心谨慎地前进,并在前进中随时总结经验,这是提高自己的重要方法。 |
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