中国古代文献_中国古代文献～集部_116603号馆文选__奏定学堂章程学务纲要

奏定学堂章程学务纲要(四) 　　 　　一、教科书应颁发目录，令京外官局私家合力编辑，书成后编定详细节目讲授。 　　 　　外国中小学堂，于各科学均有教授详细节目，(详细节目者，谓某门某科用某书教授，此书或一年讲毕，或几月几日讲毕，一星期讲若干，自何处起，至何处止。）所以齐一各处同等学堂之程度，而使任教员者有所据依，以定教授科学之次序，立法最善。查京师现设编译局，专司编辑教科书，惟应编各书，浩博繁难，断非数年所能蒇事，亦断非一局所能独任。应令京外各学堂，择各科学教员之学望素著者，中学用中国教员，西学用外国教员，查照现定各学堂年限钟点，此书共应若干日讲毕，卷叶应须若干，所讲之事，孰详孰略，孰先孰后，编成目录一册，限三月内编成，由学务大臣审定，颁发各省，令京外编译局，分认何门何种，按照目录，迅速编辑。书成后，咨送学务大臣审定，颁行各省，重出无妨，择其尤精善者用之。盖视此学堂之程度，以为教科书之浅深；又视此学堂之年限，以为教科书之多少。其书自然恰适于用，然后将此书分成详细节目，每年讲若干，每星期讲若干，自何处起，至何处止，共若干日讲毕。其初则各局按颁发之目录以编书，其后则各教员按颁发之书以分节目，则各学堂皆无歧出，亦无参差矣。然官局分编，亦需时日，尤要在使私家各勤编纂，以待裁择，尤为广博而得要。如有各省文士，能遵照官发目录，编成合用者，亦准呈送学务大臣鉴定，一体行用，予以版权，准著书人自行印售，以资鼓励。 　　 　　一、采用各学堂讲义及私家所纂教科书。 　　 　　官编教科书，未经出版以前，各省中小学堂，亟需应用，应准各学堂各科学教员，按照教授详细节目，自编讲义。每一学级终，即将所编讲义汇订成册，由各省咨送学务大臣审定，择其宗旨纯正，说理明显，繁简合法，善于措词，合于讲授之用者，即准作为暂时通行之本。其私家编纂学堂课本，呈由学务大臣鉴定，确合教科程度者，学堂暂时亦可采用，准著书人自行刊印售卖，予以版权。 　　 　　一、选外国教科书实无流弊者，暂应急用。 　　 　　各种科学书，中国尚无自纂之本，间有中国旧籍可资取用者，亦有外国人所编，华人所译，颇合中国教法者。但此类之书无几，目前不得不借用外国成书，以资讲习。现订各学堂教科门目，其中有暂用外国科学书者，或名目间有难解，则酌为改易，仍注明本书名于下，俾便于依类采购。俟将来各科学书，中国均自编有定本，撰有定名，再行更正。至现所选录之外国各种科学书，及华人所译科学书，均由各教员临时斟酌采用。其与中国不相宜之字句，则节去之，务期讲习毫无流弊，仍拟另撰科学门目释义，用资考察。 　　 　　上海小书贾所译东文各书，并不注明著者译者姓名，多有摘取原书一段，与一己私意相合者，译出流布，并不顾本书宗旨。阅书务宜慎择博考，免为所误。又有京城刊印华人张某所编《皇朝掌故》一书，其于近年时政，并不深知原委，往往讹传臆造，谬误甚多，学堂亦不宜读。 　　 　　一、教员宜多看参考书。 　　 　　章程内指出各书，不过示以准绳，俾办学堂者有可下手。为教员者，除讲授时须按照章程内所列各书及将来审定颁发各书外，仍须博览旁搜，以备参考。高等学堂以上学生，亦许带书以备自习时参考。但其书须经监督及管斋务之员查验不悖教法者，方准带入。 　　 　　一、毕业升等奖给出身，均由试官考定。 　　 　　高等小学毕业给凭，归地方官考试核办。升入中学堂者，归学政考试给奖。中学堂毕业给凭，归道府大员考试核办。升入高等学堂者，归督抚会同学政考试给奖。高等学堂毕业，奏请简放主考，会同督抚学政考试。大学堂毕业，奏请简放总裁，会同学务大臣考试。凡考试应各视所学程度，分门详加考验，为外场，并须另行扁试论说文字，为内场。俟内外场考毕，合计内外场分数，暨平日品行分数合格者，照另订专章，分别奏请赐予各项出身，分别录用。照此考试奖励之法，优劣能否，众目共睹。其学业既非凭一日之短长，又可考平日之品行，试官既不致臆为高下，教员亦无所用其偏徇，庶足以兼考学行，杜侥幸而得真才。较之向来科举之去取，似为核实。 　　 　　一、学堂兼有科举所长。 　　 　　凡诟病学堂者，盖误以为学堂专讲西学，不讲中学故也。现定各学堂课程，于中国向有之经学、史学、理学及词章之学，并不偏废，且讲读研求之法，皆有定程，较向业科举者，尤加详备。查向来应举诸生，平日师无定程，不免泛骛，人事纷杂，亦多作辍，风檐试卷；取办临时。即以中学论，亦远不如学堂之有序而又有恒，是科举所尚之旧学，皆学堂诸生之所优为；学堂所增之新学，皆科举诸生之所未备。则学堂所出之人才，必远胜于科举之所得无疑矣。 　　 　　一、学务人员援案保奖。 　　 　　各省学堂所派之员绅教员，除办理不能合法及多滋流弊者，应随时撤惩外，其有确能实心任事，不辞劳怨，学生均能循理守法，安分用功，毫无流弊者，每届五年，准援照从前同文馆成案，择尤保奖。共无成效者不给奖。似此分别奖劾，劝惩兼施，庶办理学堂者皆知奋勉。 　　 　　一、各学堂应令学生贴补学费。 　　 　　各省公款，皆甚支绌，除初等小学堂，及优级、初级师范学堂，均不收学费外，此外各项学堂，若不令学生贴补学费，则学堂经费，必难筹措，断无多设之望，是本欲优待，而转致阻碍兴学矣。且学生以学费不需自出，不免怠惰旷废，不肯切实用功，更兼不守规矩，视退学为无关轻重。查日本各学堂学生，于月出束修外，凡膳费、寄宿舍费、书籍衣服等费，皆须学生自备，具有深意。盖博施济众，从古所难，中国此时初办学堂，一切费用甚巨，自应亦令学生贴补学费，不致全仰给于官款，庶可期持久而冀扩充。其学费每人每月应缴若干，听各省斟酌本省筹款情形，核计该学堂所需常年经费，随时酌定，毋庸限数，但须量学生力之所能及。 　　 　　—、各省初办之学堂学额，暂不限数。 　　 　　现定各学堂学生额数，初办之际，准各省各就地方情形财力，通融酌办，不必拘于定额。然教育总以普及为贵，仍宜随时随地，力图扩充。 　　 　　一、学堂未毕业学生，不准应乡会试、岁科考。 　　 　　各学堂毕业学生，已定有出身，与科举无异，在学堂受业期内，概不准另应乡会试、岁科考及各项考试，以免旷日分心，延误学期。其毕业生领有凭照离堂后，而升级学堂，未经考取收入者，(谓小学升中学，中学升高等学，高等学升大学之类。)如在科举未停以前，其愿应乡会试及各项考试者，各听其便。应由学务大臣咨行各省，通饬各学堂遵照。 　　 　　一、各学堂斥退学生，不准投考他学堂。 　　 　　各学堂犯规斥退学生，概不准更名改籍，另投别处学堂。情节轻者，如一年内，查其真能改悔，取具保人本人各甘结，仍可另行考选，收入本省学堂，以观自新之效。情节重者，永远不准再入学堂，以示古人移郊移遂之罚。应由学务大臣通咨各省，凡以后各学堂遇有斥退学生，应将该学生姓名籍贯事由，呈报本省学务处，详请督抚咨行本省外省各学堂存案。如有斥退后改名，混入他省学堂者，应严定惩罚条例。查出后，应将保结人议处。(学生非有大过，仅止记过儆戒。其不得不斥退者，必确系犯有重情，及屡戒不悛之败类，断不宜令混入他学堂。若此例不严，学生断不能受约束也。)

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