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早报评论员 沈彬
18个幼儿死了,死在本该是最安全的校车里。 昨天上午9点多,甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇,一辆大翻斗运煤货车与当地一所叫“小博士”的农村幼儿园的校车相撞,造成包括18名幼儿在内的20人死亡。这辆用作校车的面包车,荷载9人,却挤上了64人,除了一名司机、一名老师,其余62人都是幼儿。这62个孩子中,18人死亡,其余44人都受了伤;而现场照片显示,校车已经完全扭曲变形,没能有效保护车内的孩子。网友直斥这种校车为“薄皮铁棺材”。 就个案而言,当然要查清真相,追究当事人的法律责任:荷载9人的车子,何以超载到64人?“小博士幼儿园”校车如此运营,教育、交警部门此前为何没能及时纠正? 另一方面,“黑校车”严重超载,乃至酿成惨祸,并非“新闻”。2009年湖南娄底市一辆荷载11人,却装了32人的校车翻进河塘,导致4名幼儿死亡。去年12月,湖南衡南县一辆送小学生上学的三轮车坠河,造成14人死亡。直到这次甘肃的惨祸……孩子的汩汩鲜血,让我们艰于呼吸,再也不能头痛医头,脚痛医脚,而是必须有制度化的解决。 首先,当然是政府严格执法,禁绝“黑校车”上路。事实上,国家对此早有关注。早在2005年教育部就发过《加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知》;2006年公安部、教育部等部委就制定了《中小学幼儿园安全管理办法》;2007年,教育部、安监总局下发专门通知,要求各地各部门采取一切措施制止“黑校车”的泛滥……地方政府发布、转发的文件,更是汗牛充栋。这些文件详细规定了校车司机的资质、车况、运营方式、审批流程。在一年前,国家质检总局和国家标准委联合发布了我国首部强制性国家标准——《专用小学生校车安全技术条件》,甚至规定校车必须安装汽车行驶记录仪(俗称“黑匣子”)。 然而,现实却是破旧的面包车被刷上黄漆,就成了校车;荷载9人的车却挤上了64人;一次交通事故就让18个幼小的生命逝去。危险天天存在,悲剧随时会发生。“文件里的校车”因为落实不力,未能帮助现实中的孩子。 事实上,“黑校车”主要集中在农村地区,以及城市农民工子女学校中。这些学校本来教育投入不足,供养不起“文件里的校车”;有些民办学校的办学者出于营利目的,没有意愿买正规的校车,所以三轮车、无证车、超载车成了孩子的校车梦魇。校车问题的本质,还是温总理多次提到的“教育欠账”问题。 校车必须是一个国家最安全的汽车。政府应有所担当,让孩子坐最安全的校车,幸福、廉价、有尊严地上学,这是崛起大国的国家责任的体现。 说到校车,很多人会想到美国电影里那种结实安全的大家伙,法律赋予了校车种种优先路权,网上悍马军车被美国校车撞残的照片,也让国人记忆深刻。前述国家校车标准的起草专家向记者透露:美国每个孩子每年的校车补助是近600美元。因为有了政府的买单,才让阿甘那样的穷孩子坐得起校车。 校车应被纳入社会公共服务体系,成为政府提高教育投入的“增长点”。全国率先引进“长鼻子”美式校车的浙江德清县,79辆校车就能承担全县5000多名12岁以下小学生的接送任务。购车费用不过2000万元,而去年该县教育经费支出为5.5亿元,仅占该县GDP的2.34%,距离教育支出占GDP4%的国家目标尚有不小的提升空间。 只有当校车重返公益性质,没有牟利空间,严重超载、无证运营才会被杜绝。今年两会上,周洪宇代表就建议全国实施“校车安全工程”。今年8月教育部已启动了中小学校车运营管理试点。只是希望我们能对校车投入再快一些、再多一些,跟时间赛跑,跟悲剧赛跑,让更多的孩子早日坐上安全的校车。让小公民对祖国的骄傲,不仅来自太空中的神八飞船,也来自于身边结实安全的校车。 就像罗曼·罗兰所说:要能看透孩子的生命,就能看到湮没在阴影中的世界。儿童的生命是无限的。它是一切……愿18个幼小的生命逝去,换来全社会对校车安全的警醒,愿“国家校车工程”从希望走进现实。 |
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