[科研项目] 　　我县组织开发设计农村经济管理统计软件 　　由县农经管理协会主办、县经管站承办的农村经济管理统计软件项目经县农业局审查，正式上报立项，着手开发研究，并于近期在三班、雷峰、上涌、葛坑等乡镇进行试运行。 　　农村经济管理统计是国家收集反映农村经济收益分配、农民收入及负担、农业生产经营和农经管理基础工作等情况及其数据的基本手段，是各级党政领导进行农村经济管理决策取得依据的重要渠道。作为主管农村合作经济的农经管理部门肩负着这项重要而艰巨的工作任务。但历年来均采用落后的手工操作进行统计汇总，不仅容易计算失误出差错，而且工作量大、速度慢，影响统计工作的时效性，造成统计整体质量低下。 　　为了及时准确地统计汇总出具体数据，进一步提高农经统计的科学性和准确性，更好地为各级党政领导决策和社会各届调查研究提供可靠的参考依据，我县农经管理系统率全省之先，筹措一定资金，组织农业经济和电脑程序设计的专业人员共同攻关，根据全国农经管理工作及其统计的总体要求，以我县农经管理工作为基础，设计制作一套包括农村经济收益分配报表、农民负担监测调查、农村财务管理及其民主公开、农业承包经营责任制和农经管理基础工作等农经统计报表的软件，力求做到以村为起报单位，逐级运用统计软件上报汇总，实现农经统计由手工汇总向现代计算机汇总转变，大幅度提高农经统计的准确程度和工作效率。 　　[乡镇动态] 　　 上涌乡全面实行村账乡管制度 　　 　　为了引导村级财务管理工作走上规范化、制度化的轨道，上涌乡党委政府研究决定，由乡经管站组织实施村账乡管。具体做法是： 　　一、建立组织管理机构。成立由人大、纪检、经管人员组成的村账乡管领导小组，具体业务由经管站负责。村级账目，采取由经管干部包片挂钩村代理记账、直接管账的办法，各村不再设会计,只设专职出纳（兼农经统计员）负责财务收支和填报农经报表。出纳员的人选由各村提名，报乡政府批准备案。原村会计的工资归乡经管站收入,每季度通过考评确定经管干部相应的补贴。 　　二、开展财务清理，办好交接手续。搞好财务清理是实行“村账乡管”的前提。为此，各村开展财务清理，进行自查自纠。各村党支部书记和村主任负总责，原村会计、出纳员和民主理财监督小组及其他村主干组成清查小组，乡经管站和驻村工作队给予业务指导和督促落实，在4月上旬完成这项工作。财务清理重点核实现金存款、债权债务等。乡经管站在各村搞好财务清理的基础上予以审核监督，严把账帐、账款、账物相符关和债权债务确认关以及遗留问题处理关。乡经管站在5月上旬前完成与村离职财务人员的交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人签字盖章。交接前的财务档案仍由各村保管。 　　三、健全财务制度，规范会计核算。（1）统一结账和记账时间。各村出纳在每月25日至30日前将原始凭证交代理会计审核结帐。各种单据坚持“四章齐全”（即经办人、证明人、村主任签批、民主理财监督小组的印章齐全）方可入账。同时核对现金、存款余额数，发现问题及时纠正。（2）规范管理票据账册和会计档案。各村使用统一购制的账簿，收入一律开具县农经管理部门监制的《德化县农村合作经济组织收款收据》，并统一由乡经管站专人负责管理。各村以用完的收据存根换用新的收据，进一步落实票据核销制度。发生支出等业务以符合财务规定的票据入账。会计档案由乡经管站分村建档，统一集中保管，实行严格的保密制度。（3）统一资金管理，实行“一支笔”审批制度。各村在3月31日前取消公款私存账户，统一在营业所或信用社设立集体专用账户，集中管理资金，禁止私设小金库或收入不入账。严格控制现金余额，一般每村现金余额不得超过500元，严禁白条抵库。各村的开支，坚持村主任“一支笔”审批制度。生产性开支，严格按预算方案执行；非生产性开支，严格控制审批权限；凡是300元以上费用开支需经集体研究同意，方可列支。（4）坚持民主理财监督，实行村财务公开。各村均成立了由群众代表、村干部、老党员组成的民主理财监督小组，人员需调整的，应经村民代表会议通过、乡经管站审核同意。民主理财监督小组每月对已发生的经济业务进行审核，并在手续完备、开支合法合理的原始凭证上加盖民主理财监督小组印章。凡未经审核加盖民主理财监督小组印章的支出票据，不予入账。代理会计每月与村出纳员审核结账后，及时记账、编制财务报表，于次月15日前将村级财务收支情况反馈给各村，并在村务公开栏中张榜公布，听取群众意见，接受群众监督。 　　 四、加强审计监督。为防止收入不入账或私设“小金库”的现象出现，造成乡代理会计与村组织的脱节，该乡由乡纪检和经管站（农村审计站）牵头组织，发现苗头性问题及时追查审计，发现违规违纪现象，就地开展专项审计，并针对有关问题，对照财经法纪从严进行查处，切实加大审计监督力度。 （上涌乡经管站供稿）

原文二0 0 0年七月二十四日 发表于二0 0 0年七月二十四日《德化县农村经济体制与经营管理》9期  浏览：505

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