| 中国古代文献_中国古代文献~集部_115740号馆文选__学治续说 |
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学治续说(四)
○办重案之法 一人治一事及一事止数人者权一而心暇自可无误或同寅会鞫事难专断或案关重大牵涉多人稍不静细即滋冤抑遇此等事先须理清端绪分别重轻可以事为经者以人纬之可以人为经者以事纬之自为籍记成算在胸方可有条不紊不堕书役术中其土音各别须用通事者一语之讹豪厘千里尤宜慎之又慎 ○办案宜有断制 断制云者非师心自用也案无大小总有律例可援援引既定则例得无干者皆无庸勾摄人少牵连案归简凈矣向见貌为精慎之吏不知所裁以极细事而累及邻证延蔓不休有因而破家酿命者曾为寒心敢不苦口 ○邻境重案不宜分畛域 守土之官治不越境似也然遇邻境命盗重案一有风闻即宜星火缉访稍分畛域受之以需致犯得远窜已失敬公之义其或假道境内终且牵连被议岂非自取之乎 ○社义二仓之弊 谈积储于民闲社义二仓尚己然行之不善厥害靡穷官不与闻则饱社长之橐官稍与闻则恣吏役之奸盖贷粟之户类多贫乏出借难缓须臾还仓不无延宕官为勾稽吏需规费筦钥之司终多赔累故届更替之期畏事者多方规避牟利者百计营求甚有因而亏挪仅存虚籍者此社长之害也其或劝捐之日勉强书捐厯时久远力不能完官吏从而追呼子孙因之受累此捐户之害也此等良法固不宜因噎废食究不容刻舟求剑欲使吏不操权仓归实济全在因时制宜因地立法旧有捐置者务求社长得人为之设法调剂捐户如果无力完缴亦不妨据实详免若本未捐设断不必慕好善虚名创捐贻患 ○清理民欠之法 花户欠赋是处有之顾亦有吏役侵收冒为民欠者余署道州因前两任皆在官物故每年民欠不得不收因创为呈式令投牒之人于呈面注明本户每年应完条银若干仓谷若干无欠则注全完未完则注欠数除命盗外寻常户婚田土钱债细事俱批令完欠候鞫欠数清完即为听断两造乐于结讼无不克日输将闲有吏役代完侵蚀字据可凭立予查追清款其无讼案者完新赋时饬先完旧欠行之数月欠完过半第此事必须实力亲稽方有成效倚之幕宾书吏总归无济 ○申明上下易隔之故 或问何以谓之上下易隔曰理甚易明事则不能尽言也为上官者类以公事为重万不肯苛求于下而左右给事之人不遂其欲辄相与百方媒孽昔吾浙有贤令素为大吏所器会大吏行部过境左右诛求夫餍一切供储皆阴为撤去晓起镫烛夫马一无所备遂撄大吏之怒摭他事劾去此隔于上之一端也又有贤令勤于为治纤巨必亲赏罚必信其吏役有不得于司阍者遇限日朱单必濡迟而出比其反也又不即为转禀率令枉受逾限之谴此隔于下之一端也被害者据实面陈何尝不可立惩其弊然若辈势同狼狈所易之人肆毒尤甚安能事事渎禀频犯投鼠之忌故下情终不可以上达曰易隔也 ○用人不易 吾友邵二云编修 【 晋涵】 言今之吏治三种人为之官拥虚名而已三种人者幕宾书吏长随诚哉言乎今之为治必不能离此三种人而此三种人者邪正相错求端人于幕宾己什不四五书吏闲知守法然视用之者以为转移至长随则罔知义理惟利是图倚为腹心鲜不偾事而官声之玷尤在司阍呜呼其弊非说所能罄也约之犹恐稽察难周纵之必致心胆并肆由余官须自做之说而详绎之其必有所自处乎 |
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